Пояснительная записка к проекту федерального закона N 272039-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части совершенствования парламентского контроля" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 272039-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части совершенствования парламентского контроля"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона разработан в реализацию поручения Президента Российской Федерации по итогам состоявшейся 24 апреля 2017 года встречи членов Совета законодателей с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Настоящим проектом федерального закона вводится обязанность правоохранительных органов информировать о результатах рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации материалам. Аналогичная норма действует на федеральном уровне. Так, частью 7 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" устанавливается, что правоохранительные органы обязаны предоставлять Счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Счетной палатой материалам.

Это позволит качественно повысить эффективность взаимодействия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и правоохранительных органов, результативность мер реагирования при выявлении финансово-экономических нарушений, в том числе, преступлений. Кроме того, рассматриваемый проект расширит возможности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по формированию эффективной системы контроля на региональном уровне.

Действующее законодательство позволяет внутригородским муниципальным образованиям городов федерального значения заключать соглашения с контрольно-счетными органами городов федерального значения о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Вместе с тем, в ряде субъектов Российской Федерации, не относящихся к городам федерального значения, существуют труднодоступные и малонаселенные муниципальные образования, в которых создавать отдельный контрольно-счетный орган представляется нецелесообразным и экономически невыгодным. Поэтому законопроектом предлагается опыт, наработанный в городах федерального значения, распространить на иные субъекты Российской Федерации, которые смогут принять собственные законы и определить порядок передачи полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на региональный уровень. Это позволит исключить формальный подход и избыточные траты муниципального бюджета на содержание контрольно-счетного органа и даст возможность привлечь максимально профессионально подготовленных специалистов к проверке использования бюджетных средств на местном уровне.

Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности внешнего финансового контроля на местном и региональном уровнях.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части совершенствования парламентского контроля"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части совершенствования парламентского контроля"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части совершенствования парламентского контроля" не потребует внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.