Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 273403-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
В целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств в части введения обязательного маржирования (обеспечения) для внебиржевых производных финансовых инструментов, в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг, а также имплементации разработанных Базельским комитетом по банковскому надзору (BCBS) совместно с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) стандартов по маржевым требованиям для внебиржевых производных финансовых инструментов разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров".
Вышеназванным законопроектом предусмотрены изменения, направленные на закрепление особенностей договора об обеспечении исполнения обязательств из договоров, предусмотренных пунктом 1 статьи 51.5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", заключенных на условиях генерального соглашения, предусматривающего переход всех прав на имущество, составляющее предмет обеспечения по такому договору об обеспечении (договор о предоставлении финансового обеспечения). Аналогичный механизм обеспечения широко используется на международных финансовых рынках, в частности, данный механизм реализован в стандартной документации Международной организации свопов и деривативов (ISDA) - ISDA Credit Support Annex (English law).
При этом Налоговый кодекс Российской Федерации содержит особый порядок налогообложения в отношении ценных бумаг, переданных по договору РЕПО, а также договору кредитования ценными бумагами (учитывающих возвратную основу такой передачи). Механизм передачи имущества в качестве обеспечения обязательств из договора о предоставлении финансового обеспечения, предусмотренного названным законопроектом, аналогичен механизму передачи ценных бумаг по указанным договорам (передача всех прав на имущество, возвратная основа). Однако в отношении таких обеспечительных сделок Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит специального регулирования.
В отсутствие указанных положений в Налоговом кодексе Российской Федерации представители бизнес-сообщества руководствуются имеющимися разъяснениями Минфина России. Вместе с тем отсутствие законодательно закрепленного регулирования вызывает правовую неопределенность и соответствующие опасения у субъектов финансового рынка.
В связи с указанным и в целях эффективного использования участниками финансового рынка договора о предоставлении финансового обеспечения, предусматривающего переход всех прав на предмет обеспечения, подготовлен настоящий проект федерального закона, содержащий ряд изменений, направленных на урегулирование вопросов, связанных с налогообложением имущества, передаваемого в рамках такого договора.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.