Пояснительная записка к проекту федерального закона N 278061-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 278061-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах" разработан в целях совершенствования положений актов федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу.

Федеральный закон N 193-ФЗ не дает однозначного ответа на вопрос, что относится к стоимости паевого взноса. В связи с данным обстоятельством в правоприменительной практике складывается ситуация, при которой при решении данного вопроса судебные органы руководствуются не общими положениями Федерального закона N 193-ФЗ, определяющими понятие терминов "паевой взнос", "пай", "приращенный пай", а положениями пункта 3 статьи 9, пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 08.05.96 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (далее - Федеральный закон N 41-ФЗ).

Вместе с тем Федеральный закон N 41-ФЗ предусматривает, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются законом о сельскохозяйственной кооперации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона N 41-ФЗ).

Во избежание неоднозначного толкования норм федерального законодательства законопроектом предлагается урегулировать возникший вопрос в специальном законе (Федеральном законе N 193-ФЗ) и предусмотреть с учетом его положений, что стоимость паевого взноса члена, ассоциированного члена кооператива представляет собой сумму денежных средств и (или) стоимостную оценку иного имущества, внесённых членом, ассоциированным членом кооператива в качестве паевого взноса и отражённую в реестре членов кооператива, членской книжке члена кооператива.

Поскольку Федеральный закон N 193-ФЗ регулирует все основные вопросы, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных производственных кооперативов, законопроектом также предлагается во избежание неоднозначного толкования в пункте 2 статьи 2 Федерального закона N 41-ФЗ предусмотреть, что он не распространяется на сельскохозяйственные производственные кооперативы, правовые и экономические основы создания и деятельности которых определяются Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах"

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 2 Федерального закона "О производственных кооперативах" не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения иных актов федерального законодательства.