Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 279800-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе"
Досье на проект федерального закона
Настоящий проект федерального закона (далее - проект) подготовлен в целях установления особенностей регулирования отношений в сфере электроэнергетики при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе.
Проект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части предоставления полномочий системному оператору в установленных Правительством Российской Федерации случаях осуществлять оперативно-диспетчерское управление в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, а также наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению особенностей осуществления оперативно-диспетчерского управления при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе.
Предлагаемые проектом федерального закона изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.
Проект федерального закона соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие указанных изменений не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе"
Реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.
Предлагаемые проектом федерального закона изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.
Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части законодательного регулирования отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе" потребует принятия Правительством Российской Федерации следующих актов:
1. Наименование акта:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике".
Обоснование разработки изменений:
проект федерального закона предусматривает, что в установленных Правительством Российской Федерации случаях при присоединении технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы к Единой энергетической системе России осуществление оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе может быть возложено на системного оператора.
Кроме того, в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, соответствующий субъект оперативно-диспетчерского управления в присоединяемой электроэнергетической системе выполняет функции по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике при участии соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетической системе, к которой планируется присоединение, или по согласованию с таким субъектом.
Описание основных изменений:
предполагается внесение изменений и дополнений в Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", устанавливающих обязанность соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления осуществлять планирование перспективного развития присоединяемых к ЕЭС России технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, формирование и согласование технических решений по строительству (реконструкции) объектов электроэнергетики, технологическому присоединению объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и выполнять иные функции по оперативно-диспетчерскому управлению в указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, результаты реализации которых подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике учету, исполнению или использованию системным оператором, иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии (мощности) при осуществлении ими деятельности в области электроэнергетики, по согласованию с системным оператором.
Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.
Сроки разработки нормативного правового акта:
октябрь 2017 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.
2. Наименование акта:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности".
Обоснование разработки изменений:
проектом федерального закона предусматривается, что законодательство в сфере электроэнергетики применяется на территории присоединяемой электроэнергетической системы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Описание основных изменений:
предполагается внесение изменений и дополнений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", предусматривающих особенности расчета стоимости электрической энергии, поставляемой на территорию неценовой зоны ЕЭС России от производителей розничных рынков электрической энергии, расположенных на территории технологически изолированной электроэнергетической системы, временно работающих синхронно с неценовой зоной ЕЭС России.
Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.
Сроки разработки нормативного правового акта:
октябрь 2017 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.
3. Наименование акта:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии".
Обоснование разработки изменений:
проектом федерального закона предусматривается, что законодательство в сфере электроэнергетики применяется на территории присоединяемой электроэнергетической системы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Описание основных изменений:
предполагается внесение изменений и дополнений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", уточняющих порядок формирования субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе планового почасового графика производства электрической энергии участниками розничного рынка на предстоящие сутки и представление указанному субъекту необходимых для формирования указанного графика данных.
Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.
Сроки разработки нормативного правового акта:
октябрь 2017 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.
4. Наименование акта:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
Обоснование разработки изменений:
проектом федерального закона предусматривается, что законодательство в сфере электроэнергетики применяется на территории присоединяемой электроэнергетической системы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Описание основных изменений:
предполагается внесение изменений и дополнений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", предусматривающих особенности расчета стоимости электрической энергии, поставляемой на территорию неценовой зоны ЕЭС России от производителей розничных рынков электрической энергии, расположенных на территории технологически изолированной электроэнергетической системы, временно работающих синхронно с неценовой зоной ЕЭС России.
Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.
Сроки разработки нормативного правового акта:
октябрь 2017 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.
5. Наименование акта:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам присоединения Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России и отнесения указанных районов к неценовой зоне оптового рынка электрической энергии (мощности) Дальнего Востока".
Обоснование разработки изменений:
проектом федерального закона предусматривается, что особенности регулирования отношений при присоединении технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы к другой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе или к Единой энергетической системе России применяются на территории присоединяемой электроэнергетической системы в течение определенного Правительством Российской Федерации переходного периода.
Описание основных изменений:
предполагается внесение изменений и дополнений в Перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", а также в Перечень территорий неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности), в границах которых оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. N 770 "Об определении территорий неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности)", предусматривающих уточнение перечня технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также сроки переходного периода, в течение которого планируется осуществить присоединение соответствующей энергосистемы.
Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.
Сроки разработки нормативного правового акта:
октябрь 2017 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.