Пояснительная записка к проекту федерального закона N 286371-7 "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 286371-7 "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ была установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" допускается постановка на учет иностранцев и в нежилом помещении. Как результат, правоохранительными органами стали фиксироваться случаи появления "резиновых офисов". Так по адресу офиса ООО "Кадровый центр "Восток" площадью 34 кв. м поставлено на учет 3,3 тыс. мигрантов, по адресу офиса Межрегионального профсоюза "Защита" поставлено на учет 56 тыс. мигрантов. Сложившаяся ситуация является фактором прямых рисков и угроз легализации пребывания на территории России лиц с целью совершения противоправных деяний, в том числе, экстремизма и терроризма. Кроме того, формирует новые формы коррупционной и преступной финансовой заинтересованности в создании "резинового" фиктивного учета по месту нахождения юридических лиц, оставляет без контроля правоохранительных органов данного вида противоправную деятельность.

Настоящим проектом федерального закона вносятся изменения в статью и вводится уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в нежилом помещении (по месту нахождения организации), что обеспечит, прежде всего, меры упреждающего характера и восстановит пробел в законодательстве в части ответственности за любой вид фиктивной постановки на учет.

Проект прошел предварительную проработку в Правительстве Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации. В представленной редакции поступившие замечания учтены в полном объеме.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.