Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567, 4570, 4590; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6961, 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, 12; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части первой слова "органов государственной власти в сфере регулирования" заменить словами "в сфере регулирования";

б) дополнить пунктами 24 - 26 следующего содержания:

"24) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование недрами, принятие решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, за исключением участков недр местного значения;

25) определение порядка установления факта открытия месторождения полезных ископаемых и выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, внесения изменений в свидетельство о факте открытия месторождения полезных ископаемых;

26) определение в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, переоформления лицензий на пользование недрами, порядка принятия решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, а также определение случаев приостановления права пользования недрами по заявлению пользователя недр.";

2) статью 4 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование недрами, принятие решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр в отношении участков недр местного значения;

9.2) определение в отношении участков недр местного значения порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, переоформления лицензий на пользование недрами, порядка принятия решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр;";

3) статью 7 дополнить частью следующего содержания:

"Верхняя и (или) нижняя границы участка недр устанавливаются в метрах, исчисляемых от земной поверхности, либо в абсолютных отметках от уровня моря, и определяются глубиной залегания продуктивного пласта (пластов), или глубиной подсчета запасов полезных ископаемых, или привязываются к литологическому, геохронологическому, тектоническому контакту, на основании геологической информации о недрах, позволяющей однозначно идентифицировать верхнюю и (или) нижнюю границы участка недр.";

4) в статье 10:

а) часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.";

б) часть пятую дополнить словами ", осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона";

5) в статье 10.1:

а) абзац третий пункта 1 дополнить словами "на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - государственный контракт)";

б) пункт 4 дополнить словами "и участков недр местного значения";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) государственный контракт, заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации;";

г) дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) государственное задание, предусматривающее выполнение федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, мероприятий по государственному геологическому изучению недр;

11) вступивший в силу международный договор Российской Федерации, исполнение которого требует предоставления права пользования недрами.";

6) в статье 11:

а) второе предложение части третьей признать утратившим силу;

б) дополнить частями следующего содержания:

"Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Не требуется получения лицензии на региональное геологическое изучение, включающее региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также осуществление иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.";

7) часть восьмую статьи 13.1 изложить в следующей редакции:

"В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с наличием одного участника, чья заявка соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного конкурса, лицензия на пользование недрами выдается указанному участнику конкурса на условиях такого конкурса с учетом предложений участника, отвечающих объявленным условиям конкурса. В случае, если в отношении участка недр, за исключением участка недр федерального значения, принималось решение о проведении аукциона на право пользования недрами, который был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок или наличием одного участника, при повторном принятии решения о проведении аукциона на право пользования таким участком недр и признании его несостоявшимся в связи с наличием одного участника, чья заявка соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, лицензия на пользование недрами выдается указанному участнику на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование недрами не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на шаг аукциона.";

8) в статье 16:

а) часть пятую изложить в следующей редакции:

"Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование недрами осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

б) часть шестую изложить в следующей редакции:

"Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, переоформления лицензий на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

в) в части восьмой:

после слов "открытого месторождения," дополнить словами "при вступлении в силу международного договора Российской Федерации, исполнение которого требует предоставления права пользования недрами, и порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых и выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, внесения изменений в свидетельство о факте открытия месторождения полезных ископаемых";

слово "устанавливается" заменить словом "устанавливаются";

9) часть пятую статьи 17.1 признать утратившей силу;

10) часть вторую статьи 18 признать утратившей силу;

11) статью 20 дополнить частями следующего содержания:

"При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователем недр прекращается проведение всех работ, связанных с пользованием недрами, за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр на участке недр. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, лицензия подлежит снятию с государственного учета, осуществляемому посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона.

При приостановлении права пользования недрами на участке недр временно прекращается проведение всех работ, связанных с пользованием недрами, за исключением работ по подготовке и утверждению в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 и (или) статьей 36.1 настоящего Закона, по обеспечению сохранности горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, зданий и сооружений, по подготовке и представлению документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленном в пользование участке недр. Право пользования недрами приостанавливается в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, устранение которой невозможно без остановки проведения указанных работ на участке недр, возникновения ситуаций чрезвычайного характера (стихийные бедствия, военные действия и другие) на участке недр в целом, проведения пользователем недр работ, связанных с пользованием недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 и (или) статьей 36.1 настоящего Закона, а также по заявлению пользователя недр в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При приостановлении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится соответствующая запись.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровью населения, охране окружающей среды, зданий и сооружений, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Право пользования недрами ограничивается в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, устранение которой невозможно без остановки проведения отдельных видов указанных работ на участке недр, и (или) возникновения ситуаций чрезвычайного характера (стихийные бедствия, военные действия и другие) на части предоставленного в пользование участка недр. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части видов работ, проведение которых не было ограничено. При ограничении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится соответствующая запись.

Принятие решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия решений о прекращении, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

12) в статье 22:

а) в части первой:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) привлекать для проведения отдельных видов работ на участке недр, связанных с пользованием недрами, лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для проведения в порядке, установленном настоящим Законом, работ на участке недр, а также в случаях, установленных федеральными законами, должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;";

б) пункт 9 части второй изложить в следующей редакции:

"9) сохранность горных выработок, скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, находящихся на участке недр, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;";

13) в подпункте 2 части первой статьи 23 слово "рационального" исключить;

14) часть вторую статьи 26 изложить в следующей редакции:

"В случае, если до даты прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами пользователем недр не исполнены обязанности по ликвидации и консервации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр, и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, указанные обязанности осуществляются лицом, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, до даты их полного исполнения.";

15) в статье 28:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"Государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется посредством ведения государственного реестра работ но геологическому изучению недр. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами осуществляется посредством ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.";

б) в части второй слова "государственного реестра" заменить словами "государственных реестров, указанных в части первой настоящей статьи,".