Пояснительная записка к проекту федерального закона N 298590-7 "О внесении изменений в статьи 154, 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 154, 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования отношений в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Законопроектом предлагается ввести в Жилищный кодекс понятие "коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме", как плату за коммунальные услуги и исключить понятие "коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее-МКД)" в составе платы за содержание жилого помещения в МКД.

Предлагается вернуть ресурсоснабжающим организациям (далее - РСО) функции по начислению платы за коммунальные услуги, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Сегодня ресурсоснабжающие организации только поставляют коммунальные ресурсы до границы МКД, а ответственность за исполнение этой коммунальной услуги и сбор платежей с потребителей в МКД осуществляют управляющие организации. Общеизвестно, что собираемость от потребителей платы за жилищно-коммунальные услуги никогда не составляет 100 процентов, а РСО это не очень интересует, и они требуют полную оплату за предоставленные услуги, при этом, не участвуя в работе с населением по истребованию задолженности. Такая ситуация ведет, в конечном итоге, к банкротству управляющих организаций.

Этим законопроектом практическая несправедливость, связанная с банкротством управляющих организаций не по своей вине, разрешается: законопроект предусматривает прямые расчёты собственников МКД с ресурсоснабжающей организацией за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, минуя посредника - Управляющую организацию.

В таком случае Управляющая организация становится ответственной только за надлежащее содержание общего имущества собственников в МКД, в том числе инженерных сетей в МКД, и обеспечение качественной поставки коммунальных ресурсов потребителям от границы МКД до квартиры.

Данные нововведения окажут положительное влияние на снятие проблемы задолженности УО перед РСО и на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Наведение порядка в этой сфере и усиление мер ответственности как со стороны ресурсоснабжающей организации, так и со стороны управляющих организаций, ТСЖ или кооперативов принципиально важная задача, которую решает этот законопроект.

Необходимо синхронизировать данный законопроект с законопроектом N 207460-7 и иными, которые в настоящее время вносятся Правительством РФ и связаны с переходом к новой системе договорных отношений, предусматривающих прямые взаиморасчеты между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 154, 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет дополнительные расходы из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежавших признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 154,156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановление, изменения, дополнения или принятия других актов федерального значения.