Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 1029931-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 1029931-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года"

Досье на проект федерального закона

Настоящим законопроектом предлагается ратифицировать подписанный 29 декабря 2015 года в городе Москве Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года (далее - Протокол).

Протокол внесен на рассмотрение в Государственную Думу 29 марта 2016 года.

Настоящий Протокол предусматривает исключение из сферы регулирования необработанные природные алмазы в связи с присоединением Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Также положениями Протокола в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года (далее - Соглашение) закрепляется конечный перечень нефтепродуктов, который по просьбе армянской Стороны был дополнен жидкими парафинами, поставляемых из Российской Федерации в Армению без взимания вывозных таможенных пошлин.

Протокол предусматривает, что товары, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС (нефтепродукты), в целях учета и контроля подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта, что позволит предотвратить беспошлинный вывоз нефтепродуктов из России в Армению.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и Договором о присоединении Республики Армения к нему, Протокол предусматривает исключение из Соглашения понятия учета сумм условно начисленных вывозных таможенных пошлин нарастающим итогом с даты начала применения Соглашения и признания этих сумм государственным долгом Республики Армения.

Протокол вносит изменения, упорядочивающие срок действия Соглашения, которое применяется до тех пор, пока ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о ее намерении прекратить действие пункта 1 статьи 5 Соглашения. Согласно новой редакции этого пункта, с товаров, поставляемых из России в Армению в объемах, не превышающих объемы внутреннего потребления, Российская Сторона не взимает вывозные таможенные пошлины.

Протокол соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Исходя из представленных Правительством документов, принятие федерального закона о ратификации настоящего Протокола не повлечет за собой изменений в российском законодательстве, а реализация Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Однако следует отметить, в соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту и по информации ФТС России - из Российской Федерации в Республику Армения за 9 месяцев 2015 года было вывезено: природного газа - 1,7 млрд. куб м.; нефтепродуктов - 198,6 тыс. тонн. Выпадающие доходы федерального бюджета Российской Федерации при беспошлинных поставках природного газа за 9 месяцев 2015 года составили 92,3 млн. долларов США. Выпадающие доходы федерального бюджета Российской Федерации при беспошлинных поставках нефтепродуктов соответственно составили ориентировочно 12,4 млн. долларов США.

Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Назначенный Советом Государственной Думы соисполнителем - Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает ратификацию.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по представленному проекту федерального закона замечаний не имеет.

В соответствии со статьей 2 документ временно применяется с 1 января 2016 года и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с вышеизложенным, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий