Статья 3

Статья 3

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225, 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 38, 40, 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 11.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) образование земельного участка, на котором расположена самовольная постройка в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса;";

2) подпункт 5 пункта 2 статьи 39.6 дополнить словами ", пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса";

3) в статье 39.8:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего с содержания:

"7.1. В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), договор аренды такого земельного участка должен предусматривать обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев, или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет.";

б) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи, срок договора аренды земельного участка устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или ее реконструкции в целях приведения в соответствие с установленными требованиями.";

4) статью 39.10 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, договор безвозмездного пользования такого земельного участка должен предусматривать обязательство лица, с которым заключается договор безвозмездного пользования земельным участком, за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет. В этом случае срок договора безвозмездного пользования земельным участком устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или ее реконструкции в целях приведения в соответствие с установленными требованиями.";

5) в статье 39.11:

а) пункт 9 дополнить словами ", а также случаев, если проводится аукцион на право заключения договора аренды земельного участка и в отношении расположенных на нем зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями и такие снос, приведение в соответствие не осуществлены в установленный указанным решением срок";

б) пункт 21 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) об обязательствах по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

12) об обязательствах по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.";

6) подпункт 4 статьи 39.16 дополнить словами ", а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду и в отношении расположенных на нем зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями и такие снос, приведение в соответствие не осуществлены в установленный указанным решением срок";

7) абзац седьмой статьи 42 дополнить словами ", осуществлять на земельном участке строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности";

8) подпункт 1 пункта 2 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"создании или возведении на земельном участке самовольной постройки и невыполнении требования о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, указанный в решении о сносе такой самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;";

9) статью 46 дополнить пунктами 4 - 7 следующего содержания:

"4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды (исполнения договора аренды) при условии неосуществления арендатором сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, установленный в решении о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятом в соответствии с гражданским законодательством, либо в срок, установленный в договоре аренды земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка (исполнения договора) направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, городского округа уведомления о неосуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, указанный в решении о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или по истечении срока, указанного для выполнения таких обязательств в договоре аренды земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 5 и 7 настоящей статьи.

5. В случае, если на земельном участке помимо самовольной постройки расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в срок, не превышающий четырех месяцев со дня поступления уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обеспечивают раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположены только здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. При этом указанный орган вправе требовать возмещения расходов на выполнение кадастровых работ от арендатора исходного земельного участка, а арендатор исходного земельного участка не имеет права приобрести указанный образованный земельный участок в аренду без проведения торгов.

6. В случае прекращения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи возмещение арендатору убытков, связанных с прекращением договора аренды земельного участка, не производится.

7. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть прекращен путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды (исполнения договора аренды) в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в случае, если на земельном участке помимо здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и образование из такого земельного участка земельного участка, на котором будет расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.";

10) в статье 54:

а) в пункте 1 слова "пункте 2" заменить словами "пунктах 2, 6.1 и 6.2";

б) дополнить пунктами 6.1 - 6.3 следующего содержания:

"6.1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного бессрочного пользования земельным участком в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации путем создания или возведения на таком земельном участке самовольной постройки и неисполнением землевладельцем, землепользователем требования о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, установленный в решении о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятом в соответствии с гражданским законодательством, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, принимает решение об изъятии земельного участка в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, городского округа уведомления о неосуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, указанный в решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.2 и 6.3 настоящей статьи.

6.2. В случае, если на земельном участке помимо здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, обеспечивает образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, и принимает решение об изъятии образованного земельного участка в срок не более чем четыре месяца со дня поступления уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи. При этом указанные органы вправе требовать возмещения расходов на выполнение кадастровых работ от землевладельца, землепользователя исходного земельного участка.

6.3. Решение об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи не может быть принято в отношении земельного участка, на котором помимо здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случае если образование такого земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.";

11) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

"Статья 54.1. Порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации

1. Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. В случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, помимо здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и снос которых не был осуществлен в срок, установленный в решении о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, если такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае невозможности раздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам его отчуждение путем продажи с публичных торгов не допускается.

3. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и о его продаже с публичных торгов орган местного самоуправления городского округа, городского поселения по месту нахождения земельного участка (орган местного самоуправления муниципального района в случае нахождения земельного участка в границах сельского поселения или на межселенной территории) в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости образование земельного участка, проведение кадастровых работ, а также проводит публичные торги по его продаже.

4. Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос такой самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, определяемых в соответствии с указанным федеральным законом.

5. В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, и расходы по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю.

6. В случае, если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Начальная цена земельного участка снижается на 20 процентов начальной цены такого земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися.

7. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка.

8. Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, обязано в срок, установленный условиями торгов, но не превышающий срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, исполнить обязательства по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц. При переходе прав на этот земельный участок такая обязанность переходит к новому собственнику земельного участка.

9. Срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки, не может составлять более чем двенадцать месяцев, а для исполнения обязательств по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - более чем три года.

10. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка и в отношении которого имеется вступившее в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежит передаче в собственность муниципального образования, орган местного самоуправления которого обеспечивал проведение публичных торгов по продаже такого земельного участка, в следующих случаях:

1) если публичные торги по продаже земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на условиях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, признаны несостоявшимися;

2) если публичные торги по продаже земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, неоднократно признаны несостоявшимися и сумма затрат на подготовку и проведение публичных торгов превысила начальную цену земельного участка.

11. В случае выявления фактов эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельном участке, который был изъят у собственника путем продажи с публичных торгов, такой земельный участок подлежит передаче по решению суда в муниципальную собственность по правилам статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи, возмещение правообладателям земельных участков в связи с изъятием земельного участка не осуществляется.

13. Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованию с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".";

12) статью 71 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае, если по результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и установленными ограничениями прав на землю, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.".