Пояснительная записка к проекту федерального закона N 303839-7 "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 303839-7 "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации" разработан в целях создания наиболее благоприятных условий для роста населения и воспитания подрастающего поколения путем установления комфортных условий для одного из родителей (опекуна, попечителя, приемного родителя), имеющего двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, по совмещению их воспитания и осуществлению трудовой деятельности.

Законопроект обусловлен утратой права для таких родителей, и, в частности, матерей, самостоятельно выбирать время ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с отменой соответствующей нормы, предусмотренной Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", путем принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 года N243 "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) СССР.

Указанные новеллы являются несправедливыми и нецелесообразными, ущемляющими права родителей, воспитывающих двух и более детей, создающими условия, не позволяющие в полной мере реализовывать женщинам как функции по воспитанию детей, так и трудовую деятельность, что, в конечном счете, негативно отражается как на состоянии здоровья родителей, вынужденных совмещать работу и воспитание детей, равно как и на процессе воспитания будущего поколения, являясь дестимулирующей демографическую ситуацию в стране в целом нормой.

Настоящий проект федерального закона является одной из мер, направленных на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", предусматривающего, в частности, обеспечение повышения к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753, а также обеспечение увеличения к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет.

Указанные цели, безусловно, не могут быть достигнуты путем ужесточения правового положения и отмены льгот, предусмотренных в отношении родителей, имеющих двух и более детей. Безусловно, настоящий проект федерального закона, возвращающий одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, право на выбор ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, не решит все стоящие перед государством задачи в сфере улучшения демографической ситуации, но будет являться одним из элементов защиты семьи и материнства.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу актов федерального законодательства.