Письмо Верховного Суда РФ от 5 июля 2017 г. N 3-ВС-4859/17 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 308781-7 "О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), "Жестокое обращение с животными", предусмотрев в ее части второй ответственность за деяние, совершенное в присутствии малолетнего, или группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряженное с демонстрацией в средствах массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). При этом из диспозиции части первой указанной статьи такой способ совершения преступления как "в присутствии малолетнего" исключается. Кроме того, в санкции указанной нормы наказание в виде обязательных работ предлагается исключить и дополнить наказанием в виде исправительных работ на срок до двух лет, а также увеличить срок принудительных работ до пяти лет, лишения свободы - от трех до пяти лет.

Предложение законопроекта об изменении объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ, возражений концептуального характера не вызывает.

Что касается усиления мер ответственности за указанное преступление, особенно в части увеличения сроков наказания в виде лишения свободы с целью отнесения деяния к категории преступлений средней тяжести, то полагаем возможным обратить внимание на необходимость дополнительного обсуждения целесообразности данного предложения. Пересмотр санкций действующей уголовно-правовой нормы требует более веских доводов, в том числе о том, что наблюдается рост количества осуждённых за соответствующее преступление и установленные в настоящее время пределы конкретного вида наказания недостаточны для целей его предупреждения.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации судами Российской Федерации по части второй статьи 245 УК РФ в 2014 году по основной квалификации было осуждено 9 лиц, в 2015 году - 8, в 2016 году - 11 соответственно. При этом, например, из числа осуждённых в 2016 году только одному лицу было назначено наказание в виде лишения свободы на определённый срок (реально).

Следует также отметить, что указание в пояснительной записке на ужесточение уголовной ответственности по части первой статьи 245 УК РФ не соответствует положениям представленного законопроекта, который таких изменений не содержит.

В.А. Давыдов