Пояснительная записка к проекту федерального закона N 314370-7 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 314370-7 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов)"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время одной из проблем законодательства о сельскохозяйственной потребительской кооперации в отношении Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" является противоречие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации. На данную проблему указывают как отраслевые ассоциации сельскохозяйственных потребительских кооперативов, так и научные круги и государственные регуляторы*.

Данное противоречие возникло в рамках принятого Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который ввел запрет для некоммерческих корпоративных организаций, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, распределения полученной прибыли между участниками (членами). Это привело к тому, что убытки распределяются между членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а прибыль - нет, что является фактором экономического дестимулирования членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе.

Указанное положение Гражданского кодекса Российской Федерации не учитывает иной природы прибыли, получаемой в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, в отличие от иной некоммерческой организации. Особенность получаемой сельскохозяйственным потребительским кооперативом прибыли в том, что членам сельскохозяйственного потребительского кооператива возвращаются обратно их же деньги, сбереженные за счет объединения в сельскохозяйственный потребительский кооператив. И смысл образования сельскохозяйственного потребительского кооператива для взаимопомощи, коллективного решения индивидуальных материальных проблем и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности во многом утрачивается при введенном запрете распределения прибыли между его членами.

Законопроект направлен на восстановление в Гражданском кодексе Российской Федерации норм, позволяющих распределять прибыль, полученную сельскохозяйственным потребительским кооперативом, между членами, что должно вернуть сельскохозяйственную потребительскую кооперацию к ее исторической основе и положительно сказаться на ее развитии.

_____________________________

* http://www.cbr.ru/analytics/ppc/Consultation_Paper_171003_01.pdf