Письмо Правительства РФ от 10 ноября 2017 г. N 8186п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 313594-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.И. Кашиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается распространить на объекты товарной аквакультуры действие норм Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить статью 2 указанного Федерального закона пунктом 18, определив под "вынужденным уничтожением объектов товарной аквакультуры" уничтожение объектов товарной аквакультуры в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации. При этом ветеринарное законодательство Российской Федерации не предусматривает порядка вынужденного уничтожения объектов товарной аквакультуры.

Подпунктом "б" пункта 3 статьи 1 законопроекта предлагается в отношении объектов товарной аквакультуры установить срок заключения договора сельскохозяйственного страхования не менее чем на два года. Вместе с тем предлагаемый срок требует обоснования.

Пунктом 6 статьи 1 законопроекта предлагается установить перечень событий, в результате воздействия которых осуществляется страхование рисков утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры. Указанный перечень требует уточнения. Такие страховые риски, как "метель" и "буран", содержащиеся в указанном перечне, предлагается исключить, учитывая, что наступление таких событий не влияет на утрату (гибель) объектов товарной аквакультуры. В перечне также необходимо предусмотреть риски долговременного воздействия неблагоприятных погодных условий, наступление которых влечет за собой снижение уровня воды в указанной среде, вследствие чего происходит гибель выращиваемых объектов товарной аквакультуры.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета, вследствие чего необходимо учитывать положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько