Ассигнования федерального бюджета по разделу "Социальная политика"

Ассигнования федерального бюджета по разделу "Социальная политика"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета в разрезе функциональной классификации расходов по разделу "Социальная политика" на 2018-2020 годы характеризуются следующими показателями:

млн. рублей
Наименование	2017 год (сводная бюджетная роспись на 01.09.2017)	2018 год			2019 год			2020 год
		Проект	к 2017 г. %	к закону N 415-ФЗ, %	Проект	к проекту на 2018 г., %	к закону N 415-ФЗ, %	Проект	к проекту на 2019 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего	5 071 300,4	4 706 143,1	92,7	94,8	4 741 791,6	100,7	93,7	4 873 307,7	102,8
доля в ВВП, %	5,5	4,8			4,6			4,4
доля в общем объеме расходов, %	30,0	28,5			29,0			29,1
в том числе:
Пенсионное обеспечение	3 651 026,5	3 237 252,2	88,6	93,0	3 278 874,8	101,2	91,0	3 408 738,0	104,0
Социальное обслуживание населения	13 530,7	15 689,3	115,9	133,3	16 073,1	102,4	137,8	16 579,2	103,1
Социальное обеспечение населения	955 545,7	994 332,1	104,1	98,1	1 013 380,7	101,9	99,4	1 028 647,2	101,5
Охрана семьи и детства	440 910,8	451 350,9	102,3	99,0	426 236,7	94,4	102,0	412 160,0	96,7
Прикладные научные исследования в области социальной политики	160,3	173,8	108,4	132,8	174,8	98,2	134,0	179,8	102,8
Другие вопросы в области социальной политики	10 126,5	7 344,7	72,5	132,5	7 051,5	96,0	129,6	7 003,5	99,3

Предусмотренные в целом по разделу объемы бюджетных ассигнований:

в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года уменьшены на 365,2 млрд. рублей, или на 7,3 процента;

в 2019 году по сравнению с объемом ассигнований, запланированным на 2018 год, увеличены на 35,6 млрд. рублей, или на 0,7 процента;

в 2020 году по сравнению с объемом ассигнований, запланированным на 2019 год, увеличены на 131,5 млрд. рублей, или на 2,8 процента;

Наиболее значительное влияние на динамику расходов по разделу на 2018-2020 годы оказало:

уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление пенсионного обеспечения, на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, и на предоставление материнского (семейного капитала), в связи с уточнением численности получателей;

увеличение бюджетных ассигнований на выплату пенсии гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, а также на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597 в 2018 году.

Кроме того, законопроектом на раздел зарезервированы бюджетные ассигнования в 2018 году в объеме 28,8 млрд. рублей, в 2019 году - 32,0 млрд. рублей, 2020 году - 32,5 млрд. рублей, которые в случае необходимости планируется направить на обеспечение исполнения социальных выплат гражданам, предусмотренных публичными нормативными обязательствами, а также на обеспечение пенсионных обязательств.

Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2018 год предусмотрены в объеме 2 434,1 млн. рублей, то есть на уровне 2017 года , и с уменьшением по сравнению с объемом, утвержденными Законом N 415-ФЗ, на 1 565,9 млн. рублей (на плановый период 2019-2020 годов ассигнования запланированы в объеме 4 000,0 млн. рублей ежегодно).

Указанные средства федерального бюджета распределяются в качестве субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общественных и иных некоммерческих организаций, распределение которых с 2016 года утверждается отдельным приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий бюджетный период (приложение 40 законопроекта), на 2018 год уменьшены по сравнению с уровнем 2017 года на 511 620,2 тыс. рублей, или на 36,8 процента (ассигнования на плановый период 2019-2020 годов предусмотрены в объемах, запланированных на 2018 год).

При этом, из общего объема ассигнований, запланированных на 2018 год на указанные цели, ассигнования, которые предусмотрены для государственной поддержки отдельных общественных организаций по разделу "Социальная политика" в рамках госпрограммы "Социальная поддержка граждан", уменьшены на 505 018,2 тыс. рублей, или в 2,3 раза (пропорционально по каждой организации) .

Сравнительная таблица в разрезе организаций:

тыс. рублей
Наименование	2017 год	2018 год
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	882 209,5	377 191,3
в том числе:
Общероссийская общественная организация ветеранов "Российский Союз ветеранов"	17 100,0	7 311,2
Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	12 600,0	5 387,2
Всероссийская общественная организация Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий "Трудовая доблесть России"	8 010,0	3 424,7
Общероссийская общественная благотворительная организация инвалидов - жертв политических репрессий	6 300,0	2 693,6
Международный союз "Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств"	5 575,5	2 383,8
Международная общественная благотворительная организация - Центр народной помощи "Благовест"	14 400,0	6 156,8
Общероссийская общественная организация "Союз пенсионеров России"	10 235,6	23 940,0
Ассоциация волонтерских центров	1 924,0	4 500,0
Общероссийская общественная организация содействия развитию патриотического законопослушного общества "Офицеры России"	4 617	10 800,0
Общероссийская общественная организация "Российская Ассоциация Героев"	15 400,0	6 584,3
из них:
на реализацию мероприятий по комплексному и восстановительному лечению инвалидов боевых действий и членов их семей; инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей; инвалидов вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; ветеранов боевых действий и членов их семей; участников Великой Отечественной войны и членов их семей; ветеранов военной службы и членов их семей, а также категорий граждан, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	10 000,0	5 724,5
Всероссийская общественная организация ветеранов "Боевое Братство"	141 000,0	60 541,5
из них:
на реализацию мероприятий по комплексному и восстановительному лечению инвалидов боевых действий и членов их семей; инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей; инвалидов вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; ветеранов боевых действий и членов их семей; участников Великой Отечественной войны и членов их семей; ветеранов военной службы и членов их семей, а также категорий граждан, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	120 000,0	51 306,4
Союз общественных объединений ветеранов десантных войск "Союз десантников России"	50 800,0	21 719,7
из них:
на реализацию мероприятий по комплексному и восстановительному лечению инвалидов боевых действий и членов их семей; инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей; инвалидов вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; ветеранов боевых действий и членов их семей; участников Великой Отечественной войны и членов их семей; ветеранов военной службы и членов их семей, а также категорий граждан, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	40 000,0	17 102,1
Общероссийская общественная организация "Российский Союз ветеранов Афганистана"	94 600,0	40 446,5
из них:
на реализацию мероприятий по комплексному и восстановительному лечению инвалидов боевых действий и членов их семей; инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей; инвалидов вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; ветеранов боевых действий и членов их семей; участников Великой Отечественной войны и членов их семей; ветеранов военной службы и членов их семей, а также категорий граждан, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	73 000,0	31 211,4
Фонд "Центр защиты прав граждан"	120 000,0	51 306,4
Всероссийская общественная организация "Союз добровольцев России"	8 100,0	3 463,2
Общероссийская общественная организация "Союз женщин России"	18 000,0	7 696,0
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"	126 684,0	54 164,1
из них:
на реализацию мероприятий по проведению детских новогодних представлений	58 500,0	25 011,8
Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов "Конфедерация труда России"	9 000,0	3 848,0
Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ - Общероссийское объединение профсоюзов	30 000,0	12 826,6
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов"	33 300,0	14 237,4
Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений"	31 500,0	13 467,9
Общероссийская общественная организация "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" (на социальную поддержку деятелей культуры)	50 000,0	21 377,6
Благотворительный фонд поддержки деятелей искусства "Артист" (на социальную поддержку деятелей культуры)	50 000,0	21 377,6

Субсидии федерального бюджета на государственную поддержку общественных организаций инвалидов, которые предусматриваются в рамках госпрограммы "Доступная среда" на 2011-2020 годы, на 2018-2020 годы запланированы в объемах на уровне 2017 года:

на государственную поддержку общественных организаций инвалидов (компенсация отмененных льгот по налогам) в сумме 1 499,8 млн. рублей ежегодно;

Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" и автономной некоммерческой организации "Учебно-кинологических центр "Собаки - помощники инвалидов" (осуществление деятельности, направленной на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов инвалидов), - в сумме 275,9 млн. рублей ежегодно.