Пояснительная записка к проекту федерального закона N 323951-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 323951-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" (далее - законопроект) подготовлен в целях установления долгосрочных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и повышения инвестиционной привлекательности соответствующих территорий во исполнение протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 23 июля 2015 г. N ЮТ-П9-29пр (раздел II).

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части предоставления полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливать предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии на срок не менее пяти лет.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Предлагаемые законопроектом изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" потребует принятия Правительством Российской Федерации следующих актов.

1. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии".

Обоснование разработки изменений:

проект федерального закона предусматривает, что порядок заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также критерии, которым должны отвечать участники таких договоров, определяются Правительством Российской Федерации.

Описание основных изменений:

предполагается внесение в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, изменений и дополнений, касающихся порядка заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии в технологически изолированных территориальных энергетических системах и критериев, которым должны отвечать участники таких договоров.

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:

Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.

Сроки разработки нормативного правового акта:

апрель 2018 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.

2. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Обоснование разработки изменений:

проектом федерального закона установлены вид подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и полномочие федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их установлению.

Проектом федерального закона предусматривается, что предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на срок не менее пяти лет в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Описание основных изменений:

предполагается внесение в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, изменений и дополнений, предусматривающих порядок установления предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии.

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:

ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России.

Сроки разработки нормативного правового акта:

апрель 2018 г. - внесение в Правительство Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии" потребует внесения изменений в следующий нормативный правовой акт.

Наименование акта:

приказ ФАС России "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "приказ ФАС России" следует читать "приказ Федеральной службы по тарифам"

Обоснование разработки изменений:

проектом федерального закона установлен вид подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и полномочие федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их установлению.

Описание основных изменений:

отражение особенностей тарифообразования при заключении и исполнении долгосрочных договоров поставки электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:

ФАС России.

Сроки разработки нормативного правового акта:

май 2018 г. - принятие.