Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 1013569-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за установку на транспортные средства стекол, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 1013569-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за установку на транспортные средства стекол, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона, внесенный Верховным Советом Республики Хакасия.

Законопроектом предлагается установление административной ответственности должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей и штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц за установку на транспортные средства стекол (а равно их покрытие прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, путем дополнения статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой частью 4.

Кроме того, увеличивается размер административного штрафа с пятисот рублей до трех тысяч рублей за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Рассмотрев законопроект, Комитет его концепцию не поддерживает.

Для внесения изменений, предлагаемых законопроектом в статью 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует правовое основание, поскольку Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрет на установку на транспортные средства стекол (а равно их покрытие прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, не установлен.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом изложенного, законопроект рекомендуется Комитетом к отклонению.

Утверждено на заседании Комитета "10" мая 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин