Статья 26. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к категориям риска (классам опасности) при проведении плановых мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 26. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к категориям риска (классам опасности) при проведении плановых мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

1. Под риском подразумевается вероятность наступления в результате несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований событий, следствием которых могут стать потенциальные негативные последствия различной степени тяжести.

2. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к категории риска (классу опасности) осуществляется на основе сопоставления их характеристик с критериями рисков, относящихся к указанной категории риска (классу опасности), к которым относятся показатели, характеризующие, в частности, вид экономической деятельности, ее масштаб, потенциальный объем негативных последствий для охраняемых законом ценностей, статистику случаев причинения вреда, результаты осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, факты, подтверждающие соблюдение гражданами и организациями обязательных требований.

3. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении плановых мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности к категориям риска (классам опасности) устанавливаются в положении о виде государственного контроля (надзора), в положении о виде муниципального контроля, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Под категорией риска понимается классификация объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом степени тяжести, частоты возникновения, трудности преодоления и возможности распространения потенциальных негативных последствий для охраняемых законом ценностей в результате несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения ими соответствующих обязательных требований. Если при классификации объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля не учитывается оценка вероятности несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований, то объекту государственного контроля (надзора) и муниципального контроля присваивается класс опасности.

5. Оценка вероятности несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований при отнесении объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к той или иной категории риска должна предусматривать снижение категории риска для граждан и организаций, деятельность которых характеризуется добросовестным поведением.

6. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к категории риска (классу опасности) может быть обжаловано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, в том числе при изменении характеристик объекта.

7. В случае, если критерии, позволяющие отнести объекты государственного контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности), предусматривают проведение органом государственного контроля (надзора) расчета значений количественных показателей, используемых для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, оценки вероятности их несоблюдения, методики такого расчета утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного регулирования в экономике.

8. В случае, если в соответствии с федеральным законом отнесение деятельности граждан и организаций и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу опасности осуществляется в рамках осуществляемых органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля полномочий по государственной регистрации, выдаче разрешения (специального права) или иных подобных полномочий, правила отнесения деятельности граждан и организаций и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу опасности определяются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления указанных полномочий органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля.