Статья 9. Предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 9. Предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

1. Предметом государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является соблюдение гражданами и организациями обязательных требований.

2. Обязательные требования могут быть дифференцированы по степени потенциальной опасности причинения вреда, связанной с их нарушениями, на основании устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации показателей (критериев) и унифицированных методов оценки ситуации, связанной с нарушениями обязательных требований, позволяющих классифицировать такие нарушения и рассчитать величину риска причинения вреда.

3. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в соответствии со своей компетенцией по осуществлению отдельных видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень актов и их текстов, содержащих обязательные требования в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

4. Предметом государственного контроля (надзора) и муниципального контроля не может являться проверка выполнения обязательных требований, содержащихся в не опубликованных официально нормативных правовых актах, иных нормативных документах, устанавливающих обязательные требования, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также проверка выполнения требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

5. Порядок установления обязательных требований, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, а также осуществления государственного контроля (надзора) за их соблюдением определяется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

6. Все неустранимые противоречия и неясности обязательных требований толкуются в пользу граждан и организаций, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

7. Обязательные требования подлежат актуализации с учетом достижений науки, техники, развития экономики и анализа практики их применения. Общие требования по организации работы по актуализации обязательных требований определяются Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований.

8. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Действия, совершаемые гражданами и должностными лицами организаций, и (или) деятельность, осуществляемая ими в соответствии с письменными разъяснениями уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления (должностных лиц указанных органов) в пределах их компетенции по вопросам применения нормативных правовых актов, иных нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, адресованными неопределенному кругу лиц, не могут квалифицироваться как нарушающие обязательные требования до отмены или признания недействительными (недействующими) указанных разъяснений. Порядок подготовки уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления (должностными лицами указанных органов) разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов, иных нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, устанавливается Правительством Российской Федерации.