Статья 50. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Статья 50. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

1. В целях предупреждения нарушения гражданами и организациями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики.

2. В целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля проводят следующие мероприятия:

1) обеспечивают составление и размещение в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, а также по каждому отдельному виду предпринимательской деятельности, начало осуществления которого требует подачи уведомления в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, перечней и текстов нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, иных нормативных документов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации, или их отдельных частей (с указанием источников их официального опубликования), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом вида осуществляемого органами государственного контроля, органами муниципального контроля вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, в том числе для отдельного вида предпринимательской деятельности, начало осуществления которого требует подачи уведомления в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, а также поддерживают указанные перечни и тексты в актуальном состоянии;

2) осуществляют информирование граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами и организациями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3. Федеральным законом, положением о виде государственного контроля (надзора), положением о виде муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований, полученных в ходе реализации форм контроля, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в случаях, когда отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и организация или гражданин не считаются подвергнутыми административной ответственности за административные правонарушения (гражданин также не является судимым за преступления), непосредственно связанные с нарушением соответствующих обязательных требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют гражданину, организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают гражданину, организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, о чем уведомить в установленный в предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) гражданина, организации могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требований о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи гражданином, организацией возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.