Статья 51. Организация и проведение мероприятия государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без непосредственного взаимодействия с гражданами, организациями

Статья 51. Организация и проведение мероприятия государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без непосредственного взаимодействия с гражданами, организациями

1. К мероприятиям государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляемым без непосредственного взаимодействия с гражданами, организациями (далее - мероприятия контроля без взаимодействия с гражданами и организациями), относятся:

1) плановое (рейдовое) обследование в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

2) мониторинг в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, включающий в том числе:

а) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

г) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации;

д) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) органу государственного контроля (надзора), органу муниципального контроля в соответствии с федеральными законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) другие действия в рамках мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями, установленные федеральными законами.

2. Мероприятия контроля без взаимодействия с гражданами и организациями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на их проведение, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, если иное не установлено федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления акта о выявленных по результатам мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями нарушениях обязательных требований, порядок оформления результатов мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями (в случае если нарушения обязательных требований не выявлены) устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в отношении федерального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативноправовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления в отношении муниципального контроля.

3. В соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, положением о виде государственного контроля (надзора), положением о виде муниципального контроля мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями могут осуществляться с привлечением органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля государственных (муниципальных) учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде государственного контроля (надзора), положением о виде муниципального контроля должны определяться условия участия государственных (муниципальных) учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями, в том числе положения, направленные на недопущение возникновения конфликта интересов.

4. В случае выявления при проведении мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляют акт о выявленном нарушении, принимают в пределах своей компетенции иные меры, предусмотренные статьей 49 настоящего Федерального закона.

5. При наличии оснований, указанных в пунктах 3 или 4 части 1 статьи 55 настоящего Федерального закона орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля назначают внеплановую проверку гражданина, организации, проводят в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона контрольную закупку.

6. В случае получения в ходе проведения мероприятий контроля без взаимодействия с гражданами и организациями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 50 настоящего Федерального закона, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют указанному лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством об административных правонарушениях предусмотрено привлечение указанного лица к административной ответственности.

7. При проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, организациями с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также средств фото-, видеозаписи, обеспечивающих передачу изображений в государственные информационные системы, не применяются положения пункта 2 части 1 статьи 14 и главы 3 настоящего Федерального закона.

Под средствами фото-, видеозаписи, обеспечивающими передачу изображений в государственные информационные системы, подразумеваются средства видеонаблюдения, в том числе управляемые средства видеонаблюдения, осуществляющие фото- и (или) видеосъемку с передачей фото- и (или) видеоизображений в государственные информационные системы, без возможности в таких государственных информационных системах внесения изменений в зафиксированное изображение.

8. В случае выявления по результатам мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, организациями, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, привлечение к административной ответственности осуществляется без проведения внеплановой проверки, а положения части 5 настоящей статьи и статьи 55 о назначении, согласовании с органами прокуратуры и проведении внеплановой проверки не применяются.