Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1048545-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия "иностранные финансовые инструменты", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1048545-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия "иностранные финансовые инструменты", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на снятие неопределенности в определении понятия "иностранные финансовые инструменты".

В подпункте 1 пункта 2 в проектируемой редакции статьи 1 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон) слова "относящиеся к ним финансовые инструменты" следует исключить как излишние, поскольку данные отношения регулируются подпунктом 3 пункта 2 в проектируемой редакции статьи 1 Федерального закона.

В подпункте 1 пункта 2 в проектируемой редакции статьи 1 Федерального закона необходимо уточнить наименование международного стандарта.

В уточнении нуждается подпункт 2 пункта 2 в проектируемой редакции статьи 1 Федерального закона, в связи с тем, что его положения предусматривают определение в качестве ценных бумаг доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах иностранных организаций и в имуществе иностранных структур без образования юридического лица, что не согласуется с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

В подпункте 4 пункта 2 в проектируемой редакции статьи 1 Федерального закона следует уточнить, что понимается под понятием "бенефициар" в рамках данного пункта.

В дополнительном обсуждении нуждается внесение в перечисленные в законопроекте законодательные акты положения о том, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном в Федеральном законе. Обращаем внимание, что в случае введения в федеральном законе определения какого-либо термина, данный термин будет использоваться в законодательстве Российской Федерации в значении, определенном в федеральном законе. В случае, если каким-либо федеральным законом дается иное толкование термина, что в нем делается соответствующая оговорка.

Кроме того, в законопроекте перечислены не все федеральные законы, в которых упоминается понятие "иностранные финансовые инструменты".

Начальник управления

М.В. Деменков