Пояснительная записка к проекту федерального закона N 339138-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 339138-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики подписано в г. Дамаске 18 января 2017 г.

Соглашением устанавливаются международно-правовые основы, регулирующие условия нахождения пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота на территории Сирийской Арабской Республики.

Для размещения и функционирования пункта материально-технического обеспечения Сирийская Сторона передает Российской Стороне в безвозмездное пользование на весь срок действия Соглашения земельные участки и акватории в районе порта Тартус, а также объекты недвижимости согласно приложениям, которые в соответствии со статьей 16 Соглашения не подлежат официальному опубликованию.

Положениями Соглашения регулируются вопросы, связанные с установлением статуса личного состава, членов семей личного состава пункта материально-технического обеспечения, членов экипажей, юрисдикцией пункта материально-технического обеспечения. Определяются порядок регулирования имущественных отношений, связанных с использованием и обеспечением функционирования объектов движимого и недвижимого имущества, и условия использования земельных участков и акваторий.

В местах дислокации пункта материально-технического обеспечения допускается нахождение и совместное использование Сторонами движимого и недвижимого имущества Сирийской Стороны.

В соответствии с Соглашением личный состав пункта материально-технического обеспечения, члены экипажей, а также движимое и недвижимое имущество пункта материально-технического обеспечения обладают привилегиями и иммунитетами.

Российская Сторона осуществляет свою юрисдикцию в местах дислокации пункта материально-технического обеспечения, а также в отношении личного состава и членов семей личного состава пункта материально-технического обеспечения, членов экипажей.

Соглашением регулируются вопросы, касающиеся уголовного и административного преследования личного состава и членов семей личного состава пункта материально-технического обеспечения, членов экипажей за совершенные преступления и правонарушения, возмещения ими причиненного ущерба.

Соглашением определяются порядок захода военных кораблей Российской Федерации в порты Сирийской Арабской Республики и выхода из них, порядок регистрации и перемещения транспортных средств, военной техники пункта материально-технического обеспечения и личного автотранспорта в местах дислокации пункта материально-технического обеспечения и вне их, а также порядок выдачи Сирийской Стороной разрешительных документов на право управления указанными транспортными средствами.

Соглашением также регулируются вопросы, касающиеся защиты информации, использования средств связи и радиоэлектронной борьбы пункта материально-технического обеспечения, охраны мест его дислокации и применения оружия, допуска представителей компетентных органов Сирийской Стороны в места дислокации пункта материально-технического обеспечения, предоставления Сирийской Стороной пункту материально-технического обеспечения материально-технических средств, оказания медицинских, транспортных и торгово-бытовых услуг, услуг по водоснабжению, обеспечению электроэнергией и других видов коммунально-бытовых услуг.

Для оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров, необходимых для обеспечения деятельности пункта материально-технического обеспечения, Российская Сторона может привлекать как российских, так и сирийских подрядчиков. Российские подрядчики, а также ввозимые ими оборудование, материалы и иное имущество, предназначенные для выполнения работ и оказания услуг в интересах пункта материально-технического обеспечения, освобождаются от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей.

Соглашение временно применяется с даты его подписания и действует в течение 49 лет с возможностью его автоматического продления на 25-летние периоды.

Реализация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, поскольку будет способствовать закреплению долгосрочного российского военного присутствия и обеспечению безопасности в регионе.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся официального опубликования международных договоров. В связи с этим, а также поскольку Соглашение затрагивает вопросы обороноспособности и обеспечения международного мира и безопасности, оно подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Финансирование расходов на реализацию Соглашения будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых Минобороны России на соответствующий год.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и заходах военных кораблей Российской Федерации в территориальное море, внутренние воды и порты Сирийской Арабской Республики" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.