Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 301818-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 301818-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается внесение изменений в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части изменения расчета объема субвенций на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

В настоящее время расчет объема субвенций на вышеназванные цели определяется исходя из федеральных стандартов предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и социальной нормы площади жилья.

Законопроектом предлагается определять объем субвенций исходя из стоимости жилищно-коммунальных услуг в конкретном субъекте Российской Федерации в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилья за отчетный год.

Согласно пояснительной записке данные изменения направлены на оптимизацию расчета размера указанных субвенций, предоставляемых бюджетам Российской Федерации и бюджету г. Байконура.

Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

На проект федерального закона поступило 16 отзывов от законодательных (представительных) и 28 отзыва от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В заключении Правительства Магаданской области отмечается, что при планировании расходов областного бюджета на следующий год и плановый период данные федеральной службы государственной статистики за текущий год еще отсутствуют, в связи с чем будут использоваться данные за предыдущий год. Такой подход вызывает объективные сложности при бюджетном планировании на трехлетний период, поскольку тарифы на ЖКУ ежегодно повышаются и возникает необходимость применения дефляторов и повышающих коэффициентов.

В связи с чем, предлагается для расчета размера субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, использование федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации, утверждаемых на трехлетний период Правительством Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) поддерживают концепцию законопроекта.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы к тексту законопроекта замечаний концептуального характера не имеется.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Счетной палатой Российской Федерации.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 301818-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов