Пояснительная записка к проекту федерального закона N 349454-7 "О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Досье на проект федерального закона

Правовым основанием принятия проекта федерального закона являются положения Конституции Российской Федерации (подпункт "в" части 1 статьи 72), а также положения Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 1, 7; глава XV, др.), согласно которым акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривает такие категории земель, как сельская местность и города и поселки городского типа.

Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внесены изменения в части терминологического обозначения категорий земельных участков, предоставляемых указанным гражданам бесплатно в собственность, а именно: "в границах городских населенных пунктов" и "в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий". В часть 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" соответствующие изменения не внесены. В связи с этим указанная норма требует приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Комиссией Совета законодателей по вопросам социальной политики (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов) рекомендовано внести указанную инициативу в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.