Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 1086516-6 "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)" (внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 1086516-6 "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)"
(внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в (иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)" (далее - законопроект) определяет правовое положение, основные задачи и полномочия лиц, замещающих в иностранном государстве государственные должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации и Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации.

Законопроект был рассмотрен и одобрен 23 мая 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. 26 мая 2016 года он был также одобрен на заседании Правительства Российской Федерации, а 31 мая 2016 года внесен в Государственную Думу.

В соответствии со статьей 114 Регламента Государственной Думы законопроект рассмотрен в Комитете по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

В случае принятия законопроекта, соответствующий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после его официального опубликования (статья 14).

Законопроект призван укрепить ресурсный и кадровый потенциал системы Министерства иностранных дел Российской Федерации, усилить социальную защищенность российских дипломатов и повысить в целом престиж дипломатической службы.

Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, федеральным и конституционным законам, международным договорам Российской Федерации, включая Венскую Конвенцию 1961 года о дипломатических сношениях.

Законопроект содержит как нормы прямого действия, устанавливающие права, обязанности и социальные гарантии Посла и Представителя, так и перечень нормативных правовых актов, которые должны быть приняты в развитие положений законопроекта. В законопроект соответственно включены как действующие, так и дополнительные социальные гарантии.

К дополнительным социальным гарантиям законопроект относит компенсацию транспортных расходов, связанных с поездкой в город Москву при проезде к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации и обратно в государство пребывания, выплату единовременного пособия в размере десяти денежных вознаграждений в рублях при увольнении с должностей Посла, Представителя в связи с выходом на пенсию по старости лицам, имеющих стаж дипломатической службы не менее 20 лет, а также гарантии, связанные с погребением погибших (умерших) граждан в период замещения ими должностей Посла, Представителя, а также в случае смерти граждан, уволенных с указанных должностей в связи с истечением срока пребывания в должности и имеющих стаж дипломатической службы не менее 20 лет.

Исходя из пояснительной записки к законопроекту, его финансирование предусмотрено в пределах установленного для МИД России объема бюджетных ассигнований федерального бюджета. Дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета не требуется. Кроме того не потребуется также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, помимо принятия ряда подзаконных актов.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает принятие проекта федерального закона N 1086516-6 "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)".

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий