Пояснительная записка к проекту федерального закона N 372719-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 372719-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Досье на проект федерального закона

Вступивший в силу 04.11.2015 г. Федеральный закон от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает обязанность депутатов всех уровней, независимо от того, работают они на постоянной основе или непостоянной основе, ежегодно декларировать данные о своих доходах и расходах и обязательствах имущественного характера (а также эти сведения в отношении своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей) и разрешает лишать мандатов муниципальных депутатов за несвоевременную подачу деклараций.

Вместе с тем следует отметить, что депутаты представительных органов муниципальных образований, исполняющие свои обязанности на непостоянной основе и имеющие основное место работы, не получают заработную плату в представительных органах. Многие из таких депутатов возглавляют предприятия либо иные организации (т.е. способствуют формированию рабочих мест для местных жителей), активно занимаются общественной деятельностью, проводят благотворительные и другие социально значимые мероприятия, находятся в постоянном взаимодействии с местным населением. Таким образом, избиратели - жители сельских населенных пунктов, городских поселений и других муниципальных образований, как правило, хорошо осведомлены о деятельности своих депутатов и голосуют, исходя из оценки реальности эффективности работы тех или иных кандидатов в муниципальные депутаты. Соответственно, представление деклараций в подобных случаях (когда уже действует достаточно сильный "народный фильтр") не будет являться сколько-нибудь существенном механизмом противодействия коррупции.

Кроме того, необходимость заполнения деклараций депутатами, исполняющими свои полномочия на непостоянной основе и, таким образом, сочетающими работу в представительном органе с основным местом работы, требует определенных временных затрат. В особенности, это касается сельских населенных пунктов, не имеющих банковских отделений и учреждений Росреестра.

Учитывая изложенное, настоящим законопроектом предлагается освободить депутатов представительных органов поселений (входящих в муниципальные районы), осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от обязанности ежегодного представления сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (а также аналогичных сведений в отношении своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.