Проект федерального закона N 376543-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования" (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 01.06.2021) (не действует)

Проект федерального закона N 376543-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.parlament.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 2529, 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3601, 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235,6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 47, 54; N 7, ст. 901; N15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4320,4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403,6404, 6405; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7639, 7640; 2013, N 8, ст. 718; N 14, ст. 1651, 1666; N19, ст. 2318, 2319, 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5343, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643, 5644; N 48, ст. 6161, 6163, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6343, 6344; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 8, ст. 557; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1553, 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3366, 3377, 3379; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4228, 4233, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651, 6653, 6654; N 52, ст. 7541, 7548, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 35, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620, 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945, 3950; N 29, ст. 4354, 4359, 4374, 4376,4391; N 41, ст. 5629, 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208, 6706; N 48, ст. 6706, 6710, 6716; N 51, ст. 2750; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 63, 76, 79, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1490,1491, 1493; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2514; N 26, ст. 3871, 3876, 3891; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197; 4205, 4206, 4223, 4226, 4238, 4257, 4259, 4286, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12, 31, 47; N 7, ст. 1030, 1032; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2457; N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3487; N 27, ст. 3847; N 31, ст. 4738, 4755, 4812, 4814, 4815, 4816, 4827, 4828; N 49, ст. 7308) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5:

а) слова "частью 25 статьи 19.5" заменить словами "частями 25 и 33 статьи 19.5", слова "частью 26 статьи 19.5" заменить словами "частями 26 и 34 статьи 19.5";

б) после слов "частями 3 и 4 статьи 8.8," дополнить словами "частями 2-4 статьи 8.48,";

в) слова "частями 24, 26 и 28 статьи 19.5" заменить словами "частями 24, 26, 28 и 34 статьи 19.5";

г) после слов "частью 4 статьи 8.8," дополнить словами "частью 4 статьи 8.48,";

2) часть 1 статьи 4.5 после слов "заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа," дополнить словами "в части непредставления, несвоевременного представления, представления не в полном объеме или представления заведомо недостоверных сведений (информации) о мероприятиях по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в орган государственного контроля (надзора)";

3) абзац первый статьи 8.5 после слов "лицами, обязанными сообщать такую информацию," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 8.48 настоящего Кодекса,";

4) дополнить статьей 8.48 следующего содержания:

"Статья 8.48. Нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

1. Отсутствие утвержденного в установленном порядке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов или несоответствие указанного плана установленным требованиям, а равно невыполнение мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, отсутствие системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районе осуществления деятельности, в том числе системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, а также системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующих установленным требованиям, отсутствие подтверждения финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, отсутствие собственной и (или) привлеченной на договорной основе аварийно-спасательной службы (формирования), сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Неоповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов уполномоченного органа, а равно оповещение без представления сведений или представление заведомо недостоверных сведений о факте разлива нефти и нефтепродуктов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.";

5) статью 19.5 дополнить частями 34 и 35 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

"33. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

34. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 34 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.";

6) в статье 20.6:

а) абзац первый части 1 после слов "аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения" дополнить словами ", за исключением случаев разливов нефти и нефтепродуктов,";

б) абзац первый части 2 после слов "предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций," дополнить словами "за исключением случаев разливов нефти и нефтепродуктов,";

7) в статье 23.1:

а) в части 1 слова "24 - 32 статьи 19.5" заменить словами "24 - 34 статьи 19.5";

б) в части 2 слова "статьями 8.45.1, 9.1 - 9,3" заменить словами "статьей 8.45.1, частью 2 статьи 8.48, статьями 9.1 - 9.3";

8) в части 1 статьи 23.29:

а) слова "статьями 8.15," заменить словами "статьями 8.15, частями 1 и 3 статьи 8.17, статьями";

б) слова "частями 1 и 2 статьи 14.43, 8.46, 8.47" заменить словами "статьями 8.46, 8.47, 8.48 (за исключением административных правонарушений, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности), частями 1 и 2 статьи 14.43, частями 34 и 35 статьи 19.5 (за исключением административных правонарушений, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде дисквалификации)";

9) в части 2 статьи 28.3:

а) в пункте 37 слова " статьей 14.26, частью 3 статьи 14.43, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 15, 25, 26 статьи 19.5" заменить словами "статьями 8.48 (в пределах своих полномочий), 14.26, частью 3 статьи 14.43, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 15, 25, 26, 34, 35 статьи 19.5";

б) в пункте 44 слова "статьей 11.7.1" заменить словами "статьями 8.48 (в пределах своих полномочий), 11.7.1".

Президент Российской Федерации