Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на проект федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков), внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Н.В. Панковым, П.И. Пимашковым, М.М. Галимардановым, Н.И. Горовым, Б.К. Балашовым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков), внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Н.В. Панковым, П.И. Пимашковым, М.М. Галимардановым, Н.И. Горовым, Б.К. Балашовым

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков) направлен на обеспечение прав режиссеров-постановщиков спектаклей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1304 Гражданского кодекса Российской Федерации постановки спектаклей относятся к объектам смежных прав (исполнениям), которые охраняются, если эти исполнения выражаются в форме, допускающей их воспроизведение и распространение с помощью технических средств. При этом результат творческой деятельности режиссера-постановщика выражается непосредственно в форме живого исполнения, а не с помощью технических средств. При непосредственном показе постановки со сцены режиссер-постановщик как субъект смежного права никак не защищен. Режиссер-постановщик не вправе запретить исполнять свою постановку, например, в случае искажения творческого замысла постановки, внесения изменений в постановку, замены исполнителей и т.п. другими лицами без его согласия. В силу действующей редакции подпункта 1 пункта 1 статьи 1304 Гражданского кодекса Российской Федерации личные неимущественные права режиссера как лица, создающего результат творческой деятельности, в частности, права на неприкосновенность, права авторства и другие, не обеспечиваются в отличие от личных неимущественных прав авторов.

Постановкой режиссера-постановщика спектакля, концертной или цирковой программы, циркового номера или иного театрально-зрелищного представления является представленная в объективной форме композиция элементов театрально-зрелищного представления (драматургического, музыкального, сценографического, хореографического и иных подобных материалов, включая подбор актеров). Таким образом, как справедливо отмечается в пояснительной записке, творческая деятельность режиссеров-постановщиков спектаклей обладает значительной спецификой по сравнению с деятельностью артистов-исполнителей, сходна с деятельностью кинорежиссера, не имеет эффективных правовых механизмов ее защиты и требует особого регулирования.

Правовой режим смежных прав, определенный в нормах действующей главы 71 Гражданского кодекса Российской Федерации, не дает возможности обеспечить защиту прав на "живые" исполнения. Для надлежащей охраны таковых целесообразным представляется введение правового режима авторских прав, что, однако, приведет к противоречию с нормами абзаца 2 статьи 2 Протокола об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности, являющимся Приложением 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014), и последствиям, предусмотренным частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзацем 2 пункта 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, представляется оптимальным предложенный законопроектом механизм усиления охраны смежных прав режиссеров-постановщиков спектаклей, в том числе определение постановки режиссеров-постановщиков спектаклей как особого результата исполнительской деятельности, наделение режиссера-постановщика дополнительными правами при публичном исполнении постановки и др.

Исходя из вышеизложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков), внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Н.В. Панковым, П.И. Пимашковым, М.М. Галимардановым, Н.И. Горовым, Б.К. Балашовым.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников