Письмо Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 440п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 380922-7 "О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть первую статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) пунктом "д", предусматривающим возможность конфискации автомобиля или другого механического транспортного средства, принадлежащего на праве собственности осужденному за совершение с применением данного транспортного средства преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК.

Согласно пунктам "а" - "г" части первой статьи 104.1 УК конфискация есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства не любого имущества, а лишь денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения предусмотренных специальным перечнем преступлений; денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из таких преступлений, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Транспортное средство, которым управляло лицо, осужденное по статье 264.1 УК, не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, что подтверждается разъяснением Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которым для целей применения пункта "г" части первой статьи 104.1 УК транспортное средство не может быть признано орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25).

Кроме того, принятие законопроекта создает трудности в правоприменении, поскольку имеется неопределенность в вопросе о том, как будет конфисковываться транспортное средство, находящееся в общей долевой или общей совместной собственности, когда один из собственников не совершал преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК.

Представляется также, что реализация предлагаемых законопроектом решений не позволит должным образом противодействовать рассматриваемым преступлениям, так как их предметом зачастую являются транспортные средства, принадлежащие не виновному, а третьим лицам.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько