Письмо Правительства РФ от 16 ноября 2017 г. N 8339п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 377933-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за угрозу уничтожения имущества", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК) новой статьей 168.1, предусматривающей ответственность за угрозу уничтожения чужого имущества путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

В соответствии с пояснительной запиской разработка законопроекта обусловлена отсутствием в действующем законодательстве отдельного состава преступления, охватывающего деяния, предлагаемые к криминализации, а также социальной напряженностью, связанной с фактами угроз уничтожения имущества со стороны различных микрофинансовых организаций и организаций, осуществляющих коллекторскую деятельность.

Вместе с тем в настоящее время законодательством Российской Федерации уже предусмотрены меры ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности с использованием недобросовестных методов взыскания.

В частности, Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено исключение сведений о юридическом лице из соответствующего государственного реестра при совершении им однократного грубого нарушения требований Федерального закона, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью или имуществу должника или иных лиц (пункт 4 части первой статьи 16 Федерального закона). При этом статьей 11 Федерального закона предусмотрена гражданско-правовая ответственность кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах: они обязаны возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику и иным лицам.

Ответственность для лиц, нарушающих требования законодательства при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, предусмотрена также статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют какие-либо аналитические и статистические данные, подтверждающие необходимость внесения предлагаемых изменений в УК.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько