Письмо Правительства РФ от 7 декабря 2017 г. N 9054п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 381484-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.Е. Деньгиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в федеральные законы "О государственной социальной помощи" и "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" изменения, предусматривающие отнесение к числу получателей государственной социальной помощи малоимущих единственных родителей (одиноких матерей или отцов), среднедушевой доход которых не более чем на 20 процентов превышает прожиточный минимум, установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - прожиточный минимум).

Федеральным законом "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что получателями такой помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные предусмотренные данным Федеральным законом категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Согласно Федеральному закону "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Таким образом, государственная социальная помощь может оказываться в том числе малоимущим единственным родителям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Предлагаемое законопроектом увеличение для указанной категории граждан величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственной социальной помощи, поставит их в преимущественное положение по сравнению с другими категориями граждан, имеющих указанное право.

Из финансово-экономического обоснования к законопроекту следует, что его принятие потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Однако в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств законопроектом не определены.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько