Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 983920-6 "О внесении дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения комиссий при оплате гражданами коммунальных услуг и платы за жилые помещения", внесенный депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Н.Р. Петуховой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 983920-6 "О внесении дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения комиссий при оплате гражданами коммунальных услуг и платы за жилые помещения", внесенный депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Н.Р. Петуховой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Целью законопроекта является ограничение размера комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитными организациями и платежными агентами по операциям физических лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на уровне не более 0,01 процента от суммы платежа.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" при приеме платежей граждан за коммунальные услуги и жилое помещение взимается вознаграждение, определяемое соглашением между платежным агентом, кредитной организацией и плательщиком.

При этом размер комиссионного вознаграждения кредитных организаций формируется исходя из рыночной конъюнктуры, а также затрат кредитной организации, в частности на расчетно-кассовое обслуживание клиентов и инкассацию.

Размер комиссионного вознаграждения платежных агентов также обусловлен объемом их расходов на поддержание работоспособности и развитие инфраструктуры приема платежей физических лиц.

Предлагаемое законопроектом ограничение максимального размера комиссионного вознаграждения, взимаемого при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги, потребует от организаций, оказывающих платежные услуги, определения новых (иных) источников возмещения операционных издержек, компенсация которых законопроектом не предусмотрена, что может привести к снижению экономической заинтересованности кредитных организаций и платежных агентов в оказании платежных услуг, а также к снижению доступности указанных услуг для физических лиц. При этом в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют оценка последствий предлагаемого регулирования, а также обоснование предельного размера комиссионного вознаграждения, установленного на уровне 0,01 процента от суммы платежа.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько