Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 957615-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, М.В. Дегтяревым, А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 957615-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, М.В. Дегтяревым, А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона в статью 50 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статью 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) вносятся изменения, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть безвозмездно изъят (конфискован) у его собственника уполномоченным исполнительным органом государственной власти, "если в течение трех и более лет подряд он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а также если он не передан в безвозмездную аренду". Судебный порядок изъятия вышеуказанного земельного участка предусмотрен, "если в течение трех и более лет подряд он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в течение года не передан в безвозмездную аренду, а также, если земельный участок не конфискован в пользу иного добросовестного правообладателя земельного участка".

Положение о передаче земельного участка в безвозмездную аренду не соответствует статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в соответствии с которой договор аренды является возмездным.

В отношении безвозмездного изъятия (конфискации) земельного участка в пользу иного добросовестного правообладателя следует учесть, что согласно статье 2 Федерального закона N 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка осуществляется в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ. Так, статья 243 ГК РФ и статья 50 ЗК РФ предусматривают безвозмездное изъятие земельного участка у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация). При этом статьей 104.1. Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие его и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора.

Начальник управления

М.В. Деменков