Письмо Верховного Суда РФ от 8 декабря 2017 г. N 3-ВС-9373/17 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 388776-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

В законопроекте предлагается внести ряд взаимосвязанных изменений в статьи 63, 73, 78, 131, 132, 133, 134, 135, 242, 242.1 и 316 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), направленных на усиление мер борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних и укрепление государственных гарантий обеспечения безопасности детей.

В пояснительной записке данная законодательная инициатива обосновывается увеличением числа фактов посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних, в том числе имеющих систематический характер и совершаемых лицами, проживающими совместно с потерпевшими или использующими своё положение, и необходимостью совершенствования механизмов борьбы с такими общественно опасными деяниями.

Следует согласиться с тем, что повышение эффективности уголовного законодательства в области противодействия преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних является актуальным и важным направлением уголовной политики государства.

В законопроекте, в частности, предлагается дополнить часть пятую статьи 131 УК РФ "Изнасилование" и часть пятую статьи 132 УК РФ "Насильственные действия сексуального характера" квалифицирующим признаком, состоящим в совершении соответствующих деяний в отношении потерпевшей (потерпевшего), не достигшей (не достигшего) возраста четырнадцати лет, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть данного лица, а также иные тяжкие последствия.

В настоящее время изнасилование или иные насильственные действия сексуального характера, совершённые при указанных выше обстоятельствах, охватываются пунктами "а" и (или) "б" части четвёртой статьи 131 либо пунктами "а" и (или) "б" части четвёртой статьи 132 УК РФ, предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. То есть реализация проектного предложения приведёт к существенному усилению наказания за данные действия, прежде всего в связи с возможностью назначения такого его вида, как пожизненное лишение свободы. Однако в пояснительной записке не приводятся данные судебной статистики и результаты криминологических исследований, подтверждающие недостаточность мер наказания, установленных в санкциях части четвёртой статьи 131 и части четвёртой статьи 132 УК РФ.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2016 году доля лиц, осуждённых к наказанию в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, по пункту "б" части четвёртой статьи 131 УК РФ составила 8%, а по пункту "б" части четвёртой статьи 132 УК РФ - 3%.

Таким образом, по-нашему мнению, имеющийся потенциал санкций действующих части четвёртой статьи 131 и части четвёртой статьи 132 УК РФ позволяет судам назначать справедливое наказание с учётом фактических обстоятельств дела, в том числе учитывать наступившие последствия. При этом усиление наказания за изнасилование или иные насильственные действия сексуального характера, совершённые в отношении потерпевшей (потерпевшего), не достигшей (не достигшего) четырнадцатилетнего возраста, повлекшие по неосторожности указанные последствия, само по себе не может способствовать обеспечению неотвратимости уголовной ответственности за соответствующие общественно опасные действия.

В.А. Давыдов