Пояснительная записка к проекту федерального закона N 389853-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части снижения необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 389853-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части снижения необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента"

Досье на проект федерального закона

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях", согласно которому для приобретения права на страховую пенсию по старости введено новое условие - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов).

При этом указанная величина на 2015 года составляла 6,6 и в дальнейшем увеличивается ежегодно на 2,4 до достижения 30. В 2018 году указанный показатель равен 13,8.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за соответствующий год страхового стажа, имевшего место после 01.01.2015 года, рассчитывается путем деления суммы фактически начисленных за работника страховых взносов на страховую пенсию за год на нормативный размер страховых взносов. В свою очередь, нормативный размер страховых взносов исчисляется исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полученный результат умножается на 10.

В практическом плане это означает, что если у гражданина заработная плата (чуть более 85 тысяч рублей в месяц) равна предельной облагаемой сумме (в 2018 году - 1 млн. 21 тыс. рублей в год), то он получит 10 коэффициентов (баллов) за год. Половина максимально облагаемой суммы - это 5 коэффициентов и так далее. Коэффициенты суммируются.

Таким образом, граждане с невысокой заработной платой не могут заработать необходимое для назначения страховой пенсии по старости количество индивидуальных пенсионных коэффициентов.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации численность застрахованных лиц, которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2016 году составила 8,3 тыс. чел., в 2017 году - 13,9 тыс. чел. По предварительной оценке в 2018 году общая численность лиц, которые могут получить отказ в назначении страховой пенсии по старости по указанным причинам, составит 45,5 тыс. человек.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части снижения необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента"

Принятие проекта федерального закона повлечет дополнительные расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации численность застрахованных лиц, которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2016 году составила 8,3 тыс. чел., в 2017 году - 13,9 тыс. чел. По предварительной оценке в 2018 году общая численность лиц, которые могут получить отказ в назначении страховой пенсии по старости по указанным причинам, составит 45,5 тыс. человек.

Учитывая, что фиксированная выплата к страховой пенсии для данной категории лиц будет составлять наибольший удельный вес в среднем размере страховой пенсии по старости при ее назначении, дополнительные расходы на выплату страховой пенсии по старости по максимальным оценкам составят около 3,2 млрд. руб. в 2018 году.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части снижения необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части снижения необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.