Пояснительная записка к проекту федерального закона N 397603-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 397603-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Досье на проект федерального закона

Федеральными законами от 25.12.2008 N 27З-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен ряд ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

В соответствии с положениями упомянутых Федеральных законов указанные лица не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления.

Законопроектом предлагается расширить круг исключений для участия указанных лиц в управлении некоммерческими организациями, включив в указанный перечень национально-культурные автономии, а также добровольческие (волонтерские) организации.

В соответствии с Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и Федеральным законом от 5.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" национально-культурная автономия и добровольческая (волонтерская) организация строят свою деятельность на безвозмездной основе. Кроме того, в отношении указанных не коммерчески ориентированных организаций оказываются меры по государственной поддержке.

В этой связи участие государственных служащих в управлении такими организациями будет способствовать реализации и достижению их уставных задача и, в то же время, не содержит коррупционного потенциала.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" не потребуют выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу каких-либо федеральных законов.