Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту федерального закона N 1036011-6 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области", внесенному Ивановской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проекту федерального закона N 1036011-6 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области",
внесенному Ивановской областной Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 1036011-6 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области", внесенный Ивановской областной Думой.

Как следует из пояснительной записки, анализ нагрузки на судей в 2012 - 2014 годах показывает ее уменьшение по сравнению с районными судами города Иваново и превышает нагрузку судей в Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Палехском районных судах в 2-3 раза.

Принятие указанного законопроекта позволит перераспределить и более рационально использовать установленную федеральным законодательством численность судей и работников аппаратов судов.

Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов частично будет передана в районные суды города Иваново.

На местах упраздненных судов будут сформированы судебные присутствия: в городе Заволжск Заволжского района Ивановской области, в поселке Лежнево Лежневского района Ивановской области, в городе Южа Южского района Ивановской области, в поселке Лух Лухского района Ивановской области, в городе Юрьевец Юрьевецкого района Ивановской области, в поселке Пестяки Пестяковского района Ивановской области, в поселке Верхний Ландех Верхнеландеховского района Ивановской области, в городе Гаврилов Посад Гаврилово-Посадского района Ивановской области, в поселке Ильинское-Хованское Ильинского района Ивановской области, в поселке Савино Савинского района Ивановской области.Комитет отмечает, что принятие законопроекта будет способствовать соблюдению статьи 47 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Создание более крупных по своему составу городских и районных судов позволит ввести специализацию судей по рассмотрению отдельных категорий дел, введение которой является одним из самых эффективных направлений совершенствования правосудия.

Принятие предлагаемого проекта федерального закона не повлечет за собой ограничение доступности правосудия для граждан.

При подготовке законопроекта ко второму чтению следует учесть практику юридико-технического оформления, сложившегося при принятии аналогичных норм в отношении реорганизуемых районных судов и отдельно создаваемых в них судебных присутствий.

Учитывая вышеизложенное, Комитет полагает целесообразным поддержать представленную законодательную инициативу, поскольку ее принятие позволит совершенствовать судебную и организационную деятельность судов общей юрисдикции Ивановской области, обеспечить необходимый уровень доступности осуществления правосудия в вышеуказанных населенных пунктах, что будет способствовать более эффективному отправлению правосудия в данном субъекте Российской Федерации в целом.

Правительство Российской Федерации поддерживает указанный законопроект при условии его доработки ко второму чтению по аналогичным основаниям.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области", внесенный Ивановской областной Думой, принять в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "2" июня 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин