Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту федерального закона N 1053898-6 "Об упразднении Эртильского районного суда Воронежской области", внесенному Воронежской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проекту федерального закона N 1053898-6 "Об упразднении Эртильского районного суда Воронежской области",
внесенному Воронежской областной Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 1053898-6 "Об упразднении Эртильского районного суда Воронежской области", внесенный Воронежской областной Думой.

Как следует из пояснительной записки, при анализе нагрузки судей малосоставных судов Воронежской области, к которым относятся Панинский и Эртильский районные суды, перспективы численности населения этих муниципальных районов свидетельствуют о наличии устойчивой динамики к снижению названных показателей одновременно с их ростом в областном центре.

Принятие указанного законопроекта позволит перераспределить и более рационально использовать установленную федеральным законодательством численность судей и работников аппаратов судов, создать судебный район (Панинский), охватывающий территории двух соседних муниципальных образований.

При упразднении Эртильского районного суда предлагается сократить вакантную должность председателя Эртильского районного суда, одну единицу аппарата суда по должности "секретарь судебного заседания" и должность "администратор районного суда" (1 ед.). Остальные судьи и работники Эртильского районного суда, перейдя после проведения необходимых организационно-штатных мероприятий в штат Панинского районного суда Воронежской области, будут отправлять правосудие в составе судебного присутствия названного суда с местом нахождения в здании действующего в настоящее время Эртильского районного суда (город Эртиль Воронежской области). Таким образом, схема размещения районных судов Воронежской области, существующие условия доступности правосудия для населения Эртильского муниципального района не изменятся.

Комитет отмечает, что принятие законопроекта будет способствовать соблюдению статьи 47 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Создание более крупных по своему составу городских и районных судов позволит ввести специализацию судей по рассмотрению отдельных категорий дел, введение которой является одним из самых эффективных направлений совершенствования правосудия.

Принятие предлагаемого проекта федерального закона не повлечет за собой ограничение доступности правосудия для граждан.

При подготовке законопроекта ко второму чтению следует учесть практику юридико-технического оформления, сложившегося при принятии аналогичных норм в отношении реорганизуемых районных судов и отдельно создаваемых в них судебных присутствий.

Учитывая вышеизложенное, Комитет полагает целесообразным поддержать представленную законодательную инициативу, поскольку ее принятие позволит совершенствовать судебную и организационную деятельность судов общей юрисдикции Воронежской области, обеспечить необходимый уровень доступности осуществления правосудия в вышеуказанных населенных пунктах, что будет способствовать более эффективному отправлению правосудия в данном субъекте Российской Федерации в целом.

Правительство Российской Федерации поддерживает указанный законопроект при условии его доработки ко второму чтению по аналогичным основаниям.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона "Об упразднении Эртильского районного суда Воронежской области", внесенный Воронежской областной Думой, принять в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "2" июня 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин