Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 июня 2016 г. N 3.6-04/1188 на проект федерального закона N 1008132-6 "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 июня 2016 г. N 3.6-04/1188
на проект федерального закона N 1008132-6"О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 2016 года (проект N 1008132-6), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП), в статью 23.10 "Пограничные органы", наделив пограничные органы полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 11.7 КоАП, в части, касающейся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути.

В настоящее время составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 11.7 КоАП, имеют право должностные лица органов внутренних дел (МВД России), Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Дела о таких административных правонарушениях рассматривают судьи, должностные лица вышеперечисленных федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Однако акватория Северного морского пути отличается удалённостью и труднодоступностью для органов государственного контроля, уполномоченных в области мореплавания. Кроме того, непосредственно вблизи Северного морского пути проходит государственная граница Российской Федерации, и сотрудники Пограничной службы ФСБ России максимально приближены в части несения службы к Северному морскому пути.

Комитет отмечает, что изменения вполне обоснованы и целесообразны. Принятый Федеральный закон направлен на обеспечение безопасности Российской Федерации в условиях увеличения транспортной активности в акватории Северного морского пути и наделяет пограничные органы полномочиями по расследованию дел об административных правонарушениях, касающихся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов