Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1010716-6 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации", внесенный Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1010716-6 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации", внесенный Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Законопроектом предусматривается закрепить разработку Правительством Российской Федерации государственной программы Российской Федерации по сохранению, изучению и развитию русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик и других языков народов Российской Федерации, а также разработку органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных программ по сохранению, изучению и развитию государственных языков республик и иных языков народов Российской Федерации в соответствии с принятой государственной программой Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" установлено, что государственная программа субъекта Российской Федерации может быть разработана в случае, если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере стратегического планирования относятся определение приоритетов социально-экономической политики, разработка и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования, в том числе государственных программ субъектов Российской Федерации. При этом согласно части 1 статьи 37 данного Федерального закона государственные программы субъектов Российской Федерации разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития.

Подпунктом 20.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации за органами государственной власти субъектов Российской Федерации уже закреплено право разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы. Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения могут привести к нарушению самостоятельности субъекта Российской Федерации в части разработки собственной государственной программы.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько