Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 14 июня 2016 г. N 3.1-05/2240 на проект федерального закона N 822516-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 14 июня 2016 г. N 3.1-05/2240
на проект федерального закона N 822516-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона (N 822516-6) был внесен Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование административного законодательства в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

С этой целью Федеральный закон вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), призванные исключить неоднозначности описания диспозиций правонарушений, а также дифференцировать санкции.

В частности, в отношении граждан устанавливается альтернативное основное наказание в виде предупреждения; в ряде статей снижается минимальный размер административных штрафов. Снижен нижний предел штрафных санкций, установленных за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов с однократной суммы недекларированных денежных средств до одной второй её части.

Вместе с тем сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (убытии с неё) либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам повлечёт не только наложение административного штрафа, но и возможную конфискацию товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Федеральным законом изложена в новой редакции статья 16.3 КоАП РФ. Согласно её положениям, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

С учётом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

А.А. Клишас