Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 27 июня 2016 г. N 3.9-04/1076 на Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 27 июня 2016 г. N 3.9-04/1076
на Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон) принят Государственной Думой 17 июня 2016 года.

Закон вносит изменение в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - Кодекс), согласно которому увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 19.7.7. Данная статья устанавливает ответственность за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма сведений о показах фильмов в кинозалах.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии" демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного билета при проведении показа фильма в кинозале.

Функции оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы (ЕАИС) выполняет лицо, определяемое Минкультуры России. В настоящее время оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

Территориальные органы Минкультуры России на основании полученных от ЕАИС сведений о демонстраторах фильмов, которые не передали информацию о проданных билетах, проводят работу по составлению протоколов об административном правонарушении по статье 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направляют материалы дела об административном правонарушении в суды.

Для формирования качественной доказательной базы по такой категории административных правонарушений в сфере кинопроката необходимо проведение определенных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В связи с этим Закон увеличивает срок давности привлечения к ответственности за такие нарушения с трех месяцев до года.

Принятие Закона будет способствовать совершенствованию административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере кинопроката.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Первый заместитель председателя комитета

Л.С. Гумерова