Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-05/2533 по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-05/2533
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона (N 1017410-6) был внесен Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон излагает в новой редакции статью 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установив тем самым новый Порядок исчисления штрафных санкций за правонарушения, выразившиеся в непредоставлении или неполном предоставлении демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - ЕАИС) либо предоставлении заведомо ложной информации.

В соответствии с положениями Федерального закона, данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

Федеральный закон также установил, что повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа от одной сотой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки (при аналогичном порядке исчисления), но не менее четырехсот тысяч рублей.

Согласно внесённым изменениям в статью 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.7.7 КоАП РФ, увеличивается до одного года (с трех месяцев). Также Федеральный закон дополнил статью 28.7 КоАП РФ, предусмотрев возможность проведения административного расследования по статье 19.7.7 КоАП РФ.

Обязанность демонстратора фильма, осуществляющего платный показ фильма в кинозале, предоставлять информацию в ЕАИС установлена Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

А.А. Клишас