Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 27 июня 2016 г. N 3.9-03/1073 на Федеральный закон "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 27 июня 2016 г. N 3.9-03/1073
на Федеральный закон "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность" (далее - Федеральный закон N 84-ФЗ) внесен членами Совета Федерации О.Ф. Ковитиди, С.П. Цековым, депутатами Государственной Думы Н.А. Шайденко, С.Б. Дорофеевым и принят Государственной Думой 21 июня 2016 года.

Федеральным законом закрепляется норма о продлении до 2018 года срока действия положения части 1 статьи 5 Федерального закона N 84-ФЗ, в соответствии с которыми государственная итоговая аттестация обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в образовательных организациях, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, проводится по выбору обучающихся в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Также федеральным законом предлагается установить для лиц, получивших в 2017 году или 2018 году в образовательных организациях, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, аттестат о среднем общем образовании по результатам итоговой аттестации, право в год получения указанного аттестата поступать на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по своему выбору на основании результатов единого государственного экзамена и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией высшего образования самостоятельно.

Необходимость вносимых изменений обусловлена тем, что, несмотря на постепенное выравнивание уровня подготовки крымских школьников с другими российскими, выпускники школ Крыма и Севастополя еще не будут в полном объеме готовы к сдаче единого государственного экзамена.

Поскольку подготовка выпускников школ Крыма 2017 года, обучавшихся по российским образовательным программам всего только 3 года (в 9-11-х классах), пока еще будет иметь определенные отличия от подготовки иных выпускников российских школ (обусловленные обучением по украинским образовательным программам до 9 класса), то потребуется сохранение для таких лиц льготных условий поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета. В связи с этим предлагается установить для них возможность поступления на обучение по результатам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно. Это согласуется с нормой о возможности прохождения государственной итоговой аттестации по выбору обучающихся: или в форме ЕГЭ, или в форме государственного выпускного экзамена.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность".

Первый заместитель председателя комитета

Л.C. Гумерова