Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 24 июля 2017 г. N 3.9-04/1084 на проект федерального закона N 103313-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 24 июля 2017 г. N 3.9-04/1084
на проект федерального закона N 103313-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка" (далее - Федеральный закон) разработан депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, О.Ю. Баталиной, Е.А. Вторыгиной и другими (всего 43 депутата Государственной Думы), принят Государственной Думой 19 июля 2017 года.

Цель принятия Федерального закона - совершенствование законодательного обеспечения защиты интересов несовершеннолетнего ребенка в части предоставления родителям несовершеннолетнего ребенка права определять опекуна или попечителя ребенку на случай одновременной смерти родителей.

Действующая редакция части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предоставляет единственному родителю несовершеннолетнего ребенка право определить опекуна или попечителя ребенку на случай своей смерти. На случай одновременной смерти обоих родителей ребенка (например, в дорожно-транспортном происшествии, авиакатастрофе, при стихийных бедствиях) такой возможности не предусмотрено.

В целях защиты интересов несовершеннолетнего ребенка, остающегося в таких случаях без обоих родителей, законопроектом предлагается предоставить право определять опекуна или попечителя ребенку на случай своей смерти не только единственному родителю, но и обоим родителям. При этом в соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи к назначаемым таким образом опекунам или попечителям предъявляются требования и ограничения, предъявляемые к личности опекуна или попечителя Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации.

После первого чтения текст Федерального закона был доработан в части уточнения понятия "одновременная смерть родителей", а также регламентации процедур отмены и изменения поданного заявления. Федеральный закон направлен на защиту интересов детей, соответствует целям и задачам Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, его принятие не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка", принятый Государственной Думой 19 июля 2017 года.

Первый заместитель председателя комитета

Л.С. Гумерова