Письмо Правительства РФ от 1 апреля 2016 г. N 2185п-Д4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 423706-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части признания утратившей силу статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается исключить из Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) статью 166 "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения". Внесение предлагаемых изменений обусловлено тем, что по своей правовой природе угон автомобиля или иного транспортного средства имеет схожие признаки с кражей, при этом единственным различием между данными преступлениями является содержание их субъективных сторон, что создает проблемы в правоприменении.

Идея законопроекта, направленная на повышение эффективности противодействия хищению транспортных средств, представляется актуальной.

В то же время по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по статье 166 УК в 2013 году всего осуждено 17 886 лиц, в 2014 году - 16 935 лиц, в первом полугодии 2015 года - 7 598 лиц.

В связи с этим реализация идеи законопроекта возможна при условии, что в силу статьи 10 УК это не повлечет за собой освобождение от юридической ответственности в виде прекращения уголовного дела (уголовного преследования) или освобождение от наказания лиц, ранее совершивших угон автомобилей и иных транспортных средств, в том числе с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (часть 4 статьи 166 УК).

Следует также отметить, что угон и кража (хищение) автомобиля могут представлять собой самостоятельные составы преступлений.

На это обстоятельство обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18 октября 2012 г. N 1929-О, отмечая, что статья 166 УК устанавливает уголовную ответственность не за любое неправомерное завладение автомобилем, а только за то, которое совершается без цели хищения. Предусмотренное этой статьей деяние отличается от корыстных преступлений против собственности содержанием субъективной стороны.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С, Приходько