Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 27 июня 2017 г. N 3.8-03/1490 по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 27 июня 2017 г. N 3.8-03/1490
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 июня 2017 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, В.В. Рязанским, Л.П. Кононовой, А.А. Борисовым, А.Г. Варфоломеевым, Л.В. Козловой, B.C. Абрамовым, Э.В. Исаковым, Г.Н. Кареловой, В.И. Круглым, Т.А. Кусайко, Т.Р. Лебедевой, А.И. Отке, В.А. Петренко, Е.В. Поповой, Л.Н. Тюриной, И.В. Фоминым, О.А. Казаковцевым, B.C. Тимченко 16 февраля 2017 года и принят 20 апреля 2017 года в первом чтении, 15 июня 2017 года во втором чтении и 21 июня 2017 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению отклонены поправки членов Совета Федерации.

Федеральным законом вносится изменение в часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым выплата пенсии в новых размерах с учетом индексаций будет производиться пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В настоящее время выплата проиндексированной пенсии осуществляется не сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органам Пенсионного фонда Российской Федерации для получения от страхователей информации; ее обработки и отражения в системе индивидуального (персонифицированного) учета; вынесения решения и оформления выплатных документов в рамках пенсионного процесса.

Соответственно, срок начала выплаты пенсии с учетом индексации (как неработающему) отодвигается на 3-4 месяца (в зависимости от даты увольнения), в течение которых неработающему пенсионеру выплачивается пенсия как работающему (без учета индексации).

Федеральный закон направлен на урегулирование этой проблемы и предусматривает выплату пенсии в новых проиндексированных размерах, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения, при сохранении действующих административных процедур.

Комитет обращает внимание, что Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года, и действие его норм не распространяется на правоотношения, возникшие до этой даты.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам высказался за одобрение Федерального закона.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский