Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 27 июня 2017 г. N 3.3-04/1424 по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 27 июня 2017 г. N 3.3-04/1424
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче", принятый Государственной Думой 16 июня 2017 года.

Проект федерального закона N 150150-7 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 14 апреля 2017 года.

Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 27 мая 2016 года и направлено на более эффективное сотрудничество между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн (далее - Стороны) в области выдачи, борьбы с преступностью, а также защиты прав и законных интересов граждан Сторон.

В соответствии с положениями Соглашения Стороны обязуются выдавать по запросу друг друга лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу. При этом под такими преступлениями понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.

В частности, Соглашением определены центральные органы Сторон, уполномоченные выполнять настоящий Договор, установлены основания для отказа в выдаче и случаи, при которых выдача не производится, условия отсрочки в выдаче и выдаче на время, требования к форме и содержанию запросов о выдаче, Порядок временного задержания и использования информации. Кроме того, регулируются условия передачи лиц и предметов, транзитной перевозки, определено правило конкретности, а также расходы, связанные с выдачей.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу в соответствии с законодательством Сторон.

Реализация Федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в части, касающейся оснований для возможного отказа в выдаче. Кроме того, предметом регулирования Соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче" подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров