Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 июля 2017 г. N 3.6-04/1331 на проект федерального закона N 198338-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 июля 2017 г. N 3.6-04/1331
на проект федерального закона N 198338-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 июля 2017 года (проект N 198338-7), и отмечает следующее.

Принятый Федеральный закон ратифицирует Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта (далее - Протокол, Соглашение), который был подписан представителями Российской Федерации и Республики Казахстан 4 октября 2016 года в Астане.

Протокол дополняет Соглашение новыми статьями, направленными на урегулирование вопросов открытия и закрытия станций, в том числе станций российских железных дорог, расположенных на территории Республики Казахстан, а также примыкания железнодорожных путей необщего пользования к инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей Российской Федерации и расположенной на территории Республики Казахстан.

Протокол устанавливает норму, согласно которой для организации перевозок пассажиров между станциями российских железных дорог, расположенными на территории Республики Казахстан, а также между станциями казахстанских железных дорог, расположенными на территории России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными органами власти Республики Казахстан будут разработаны правила и методики, которые устанавливают Порядок субсидирования за счёт средств бюджетов соответствующих приграничных регионов государств Сторон деятельности перевозчиков, осуществляющих эти железнодорожные перевозки.

Ратификация Протокола позволит привести вопросы таможенного оформления и таможенного контроля в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации на основании Указа Президента России от 1 июля 2011 года N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан".

Принятый Федеральный закон позволит повысить эффективность работы железнодорожного транспорта на территориях двух стран, в том числе в рамках Евразийского экономического союза.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьёй 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов