Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 июля 2017 г. N 3.8-04/1790 на проект федерального конституционного закона N 197690-7 "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 июля 2017 г. N 3.8-04/1790
на проект федерального конституционного закона N 197690-7 "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике д соответствии со статьей 124 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный конституционный закон "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), одобренный Государственной Думой 21 июля 2017 года.

Проект названного Федерального конституционного закона был внесен в Государственную Думу 13 июня 2017 года членами Совета Федерации В. В. Рязанским, Л.В. Козловой, А.Г. Варфоломеевым, В.И. Круглым, Т.А. Кусайко, Л.Н. Тюриной, О.Ф. Ковитиди, С.П. Цековым, О.Л. Тимофеевой, А.Н. Соболевым, депутатами Государственной Думы Р.И. Бальбеком, К.М. Бахаревым, Д.А. Беликом, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко, М.С. Шереметом, Н.П. Саниной и одобрен 20 июля 2017 года в первом и во втором чтениях, и 21 июля 2017 года в третьем чтении.

В ходе подготовки проекта Федерального конституционного закона ко второму чтению членами Комитета Совета Федерации по социальной политике поправки в Государственную Думу не направлялись.

Федеральный конституционный закон вносит изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающие продление полномочий Правительства Российской Федерации по определению срока, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", до 1 января 2020 года.

Продление полномочий Правительства Российской Федерации по определению вышеуказанного срока до 1 января 2020 года обусловлено необходимостью сохранения созданных условий по обеспечению плавного перехода к действующей на территории Российской Федерации системе лицензирования медицинской деятельности.

В настоящее время у медицинских организаций государственной системы здравоохранения отсутствует возможность выполнить в полном объеме лицензионные требования, регламентированные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

Комитет отмечает, что принятие Федерального конституционного закона позволит Правительству Российской Федерации в целях недопущения приостановления деятельности медицинских организаций на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по причине несоответствия лицензионным требованиям, перенести на 1 января 2020 года срок, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности без получения лицензии.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный конституционный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Федеральный конституционный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии с частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный конституционный закон "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", одобренный Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский